Имеют ли право отстранить от работы учителя без прививки от гриппа
В разгар эпидемии гриппа почти 30 северских учителей (Томская область) были отстранены от работы из-за отсутствия прививки против гриппа. Они решили отстоять свое право трудиться и направили запрос в прокуратуру.Подробности здесь
Активист профсоюза “УЧИТЕЛЬ” Лариса Каракай провела собственное исследование вопроса законности отстранения работников,в частности, учителей от работы по выше указанной причине.
Итак, сначала обзор правовых норм по теме:
Федеральный закон N 323-ФЗ от 21.11.2011г. “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации
Статья 20. Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство и на отказ от медицинского вмешательства
1. Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина … на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи.
3. Гражданин … имеет право отказаться от медицинского вмешательства или потребовать его прекращения.
7. Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или отказ от медицинского вмешательства оформляется в письменной форме, подписывается гражданином, медицинским работником и содержится в медицинской документации пациента.
Федеральный закон №157-ФЗ от 17.09.1998 г. «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»Принят Государственной Думой 17 июля 1998 г. Одобрен Советом Федерации 4 сентября 1998 г.
Статья 5. Права и обязанности граждан при осуществлении иммунопрофилактики.
1. Граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на:
– получение от медицинских работников полной и объективной информации о необходимости профилактических прививок, последствиях отказа от них, возможных поствакцинальных осложнениях;
– выбор государственных, муниципальных или частных организаций здравоохранения либо граждан, занимающихся частной медицинской практикой;
– бесплатные профилактические прививки, включенные в национальный календарь профилактических прививок, и профилактические прививки по эпидемическим показаниям в государственных и муниципальных организациях здравоохранения;
– бесплатный медицинский осмотр, а при необходимости и медицинское обследование перед профилактическими прививками в государственных и муниципальных организациях здравоохранения;
– бесплатное лечение в государственных и муниципальных организациях здравоохранения при возникновении поствакцинальных осложнений;
– социальную защиту при возникновении поствакцинальных осложнений;
– отказ от профилактических прививок.
2. Отсутствие профилактических прививок влечет:
– запрет для граждан на выезд в страны, пребывание в которых в соответствии с международными медико-санитарными правилами либо международными договорами Российской Федерации требует конкретных профилактических прививок;
– временный отказ в приеме граждан в образовательные и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий;
– отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается Правительством Российской Федерации.
3. При осуществлении иммунопрофилактики граждане обязаны:
выполнять предписания медицинских работников;
в письменной форме подтверждать отказ от профилактических прививок.
Статья 9. Национальный календарь профилактических прививок
1. Национальный календарь профилактических прививок включает в себя профилактические прививки против гепатита В, дифтерии, коклюша, кори, краснухи, полиомиелита, столбняка, туберкулеза, эпидемического паротита, гемофильной инфекции и гриппа.
2. Национальный календарь профилактических прививок, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения.
Статья 18. Право граждан на социальную защиту при возникновении поствакцинальных осложнений.
1. При возникновении поствакцинальных осложнений граждане имеют право на получение государственных единовременных пособий, ежемесячных денежных компенсаций, пособий по временной нетрудоспособности.
2. Выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций производятся за счет средств федерального бюджета органами социальной защиты населения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Выплаты пособий по временной нетрудоспособности производятся из средств государственного социального страхования.
Статья 19. Государственные единовременные пособия.
1. При возникновении поствакцинального осложнения гражданин имеет право на получение государственного единовременного пособия в размере 100 минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством Российской Федерации на день осуществления выплаты указанного пособия.
Перечень поствакцинальных осложнений, дающих право гражданам на получение государственных единовременных пособий, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения.
2. В случае смерти гражданина, наступившей вследствие поствакцинального осложнения, право на получение государственного единовременного пособия в размере 300 минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством Российской Федерации надень осуществления выплаты указанного пособия, имеют члены его семьи. Круг членов семьи, имеющих право на получение указанного пособия, определяется в соответствии со статьями 50 и 51 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
Статья 20. Ежемесячные денежные компенсации. Гражданин, признанный инвалидом вследствие поствакцинального осложнения, имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в размере 10 минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством Российской Федерации надень осуществления выплаты указанной компенсации.
Статья 21. Пособия по временной нетрудоспособности. Гражданин, у которого временная нетрудоспособность связана с поствакцинальным осложнением, имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка независимо от непрерывного стажа работы.
Один из родителей либо иной законный представитель несовершеннолетнего имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности за все время болезни несовершеннолетнего, связанной с поствакцинальным осложнением, в размере 100 процентов от среднего заработка независимо от непрерывного стажа работы.
Статья 76. Отстранение от работы
Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:
появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 353-ФЗ)
при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;
в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором;
по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 353-ФЗ) (часть первая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. (в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 353-ФЗ)
В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой. (в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 30.11.2011 N 353-ФЗ)
Но как быыть , если прививка не помогает здоровью, а ухудшает его? И жалобы коллег на заболевания именно после вакцинации имеют под собой вполне реальные основания:
“Наличие большого количества практически неразличимых болезней позволяет зарабатывающим на прививках делать нехитрый трюк, гарантируя привитым, что они не заболеют гриппом. Когда же привитые заболевают «чем-то простудным», то им объясняют, что они были спасены лишь от гриппа, причем от некоего специфического гриппа, а не от всех ОРЗ.”
“… число слегших с ОРВИ не уменьшается, поскольку прививка [от гриппа] подавляет иммунитет. Даже если она делает привитого более устойчивым к определенному вирусу, в то же время она снижает его устойчивость в отношении других респираторных вирусов (и не только их)”.
“Особый интерес вызывает такое вакцинаторское изобретение, как выделение вируса гриппа тогда, когда требуется подтверждение эффективности прививки. Например, привитый вакциной от гриппа заболевает не гриппом, а ОРЗ (ОРВИ). Во время визита к врачу у него берут смыв со слизистой носа — вирус гриппа не обнаруживается… и это считается доказательством того, что он защищен от гриппа, прививка оказалась эффективной!
То, что вскоре после прививки он получил, на фоне подавления иммунитета, иную респираторную вирусную инфекцию, хоть и не гриппозную, в счет не берется. Никто ведь и не говорил, что прививка защитит от ОРЗ, речь шла только о гриппе! Но что выиграл сам привитый от такого обмена? Он всё равно заболел, только не болезнью X, а болезнью У или болезнью Z, при этом получив еще токсические вещества с вакциной.”
” прививки от гриппа не только «не замедляют темпов», но и сами являются причиной роста заболеваемости ОРВИ”
” Москве в период наиболее активного проведения вакцинации против гриппа (1980-1986 гг.) отмечался значительный рост заболеваемости в группе гриппоподобных инфекций, а отмена вакцинации сопровождалась резким снижением заболеваемости ОРВИ”
Прививки тоже могут сыграть свою роль в профилактике?
Существует несколько видов гриппозных прививок. Общее для них то, что вакцины делаются «вслепую». Это означает, что в тот
момент, когда готовят вакцину на данный сезон, еще неизвестна разновидность вируса гриппа, от которого ожидают эпидемию. В результате производят вакцины против одного вида гриппа, а на деле
приходится столкнуться с другим. В одной из статей автор пишет:«Основной причиной недостаточной эффективности противогриппозных вакцин является высокая изменчивость циркулирующего
вируса гриппа, появление нового (или возврат старого) подтипа вируса. В связи с этим очень редко достигается соответствие вакцинного штамма эпидемическому» .
Таким образом, велика вероятность того, что согласившийся на прививание против гриппа получит в самом лучшем случае совершенно бесполезную прививку.”
Бывают ли осложнения прививок от гриппа?
В гриппозных вакцинах содержатся все те же вредные вещества, что и в других вакцинах. «Коронным» осложнением является синдром Гийена-Барре, от которого пострадали сотни американцев
в период массовых прививочных кампаний 1977-1981 годов и от которого прививаемые от гриппа продолжают страдать и по сей день. Описаны также энцефалиты. Встречаются межребернаяневралгия, нарушения слуха, параличи мышц глаз. Хотя это и достаточно редкие осложнения, однажды случившись, они навсегда могут изменить жизнь привитого, и при этом далеко не в
лучшую сторону. Чаще всего получившие прививку просто заболевают гриппом сами и переносят ничуть не менее тяжелую болезнь, чем «естественный» грипп. Представление о количестве
осложнений и их характере могут дать результаты прививок медперсоналу в одной из канадских больниц. У 89% привитых развились местные реакции (воспаление, покраснение, отек), а у 49%
— системные (лихорадка, утомляемость, головная боль, насморк, воспаление шейных лимфоузлов, миалгии, боли в желудке, рвота,бессонница) .”
“Вирусы выращиваются на куриных эмбрионах, а потому их введение не рекомендовано тем, у кого есть аллергия на яичный белок. Учитывая традиционную способность вакцин к сенсибилизации организма, можно предположить, что массовое применение этих вакцин значительно увеличивает число имеющих такую аллергию.
“С1976 г. сообщения о случаях синдрома Гийена-Барре, неотвязно, как тень, преследуют гриппопрививочные кампании. Недавно коллектив американских исследователей изучил базу данных Системы сообщений о побочных эффектах прививок (VAERS) на предмет анализа связи синдрома Гийена — Барре с прививками против гриппа. В VAERS были зарегистрированы 382 случая синдрома Гийена-Барре, развившегося после прививок против гриппа в период с 1991 по 1999 гг. (напомню, что, по имеющимся оценкам, в Америке регистрируется от 1 до 10% случаев осложнений после прививок, так что истинное число случаев синдрома Гийена-Барре должно быть намного выше)!”
( из книг А.Котока “Беспощадная иммунизация”, “Прививки в вопросах и ответах для думающих родителей”)
Где же искать защиту учителям, здоровье которых не позволяет ставить прививки от гриппа?
Можно попробовать защитить себя с помощью Отказа от прививки.Правда, он был составлен на основе уже недействующего Закона Об образовании и в п.1 упоминается уже недействующий закон, но после необходимых корректив его можно использовать. Второй способ, предложенный также членами нашего профсоюза-обратиться к главрачу поликлиники с письменным запросом о соответствии прививки и вируса гриппа этого года.возможных неблагоприятных последствиях прививки и т.д., с тем,чтобы на основании данного медицинского заключения писать заявление -отказ от прививки.
В заключение всем учителям желаем здоровья и соблюдения всех прав!
Источник
Подскажите, пожалуйста, есть ли какая-то лазейка в законах, чтобы сотрудник образовательного учреждения мог отказаться от прививки от гриппа без отстранения от работы?
Муза, Федеральный закон от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ “Об иммунопрофилактике инфекционных болезней” (с изменениями и дополнениями)
Муза, Глава II. Государственная политика в области иммунопрофилактики. Права и обязанности граждан при осуществлении иммунопрофилактики
Муза, Статья 5. Права и обязанности граждан при осуществлении иммунопрофилактики
1. Граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на:
отказ от профилактических прививок
Константин, это мне известно, но есть один момент…К сожалению цитаты нет под рукой.
Отказ от прививок ведет к недопущению до работ либо отстранение от работ, связанных с высоким риском заражения инфекционными болезнями. И работники образовательных учреждений в этот перечень входят.
Это указано буквально в том же фз, который вы привели 🙁
Вот, нашла цитаты.
Из фз об иммунопрофилактике:
2. Отсутствие профилактических прививок влечет:
отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Утвержден
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 июля 1999 г. N 825
ПЕРЕЧЕНЬ
РАБОТ, ВЫПОЛНЕНИЕ КОТОРЫХ СВЯЗАНО С ВЫСОКИМ
РИСКОМ ЗАБОЛЕВАНИЯ ИНФЕКЦИОННЫМИ БОЛЕЗНЯМИ И ТРЕБУЕТ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПРОВЕДЕНИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ ПРИВИВОК
12. Работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Муза, несмотря на это постановление Ваше право на добровольность медицинского вмешательства ни кто не отменял Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации” (с изменениями и дополнениями), Ст 19.
Спасибо. К сожалению, наше руководство так не считает 🙁
В позапрошлом году многих учителей отстранили от работы… В этом году еще сильнее закручивают гайки.
Даже медотвод их не удовлетворяет, как с ума посходили с этими прививками.
Муза, на такие случаи известный юрист Дмитрий Аркадьевич Любченко предлагает следующий алгоритм действий (цитирую дословно):
«А теперь самое сложное: как отказаться от прививок тем, кто подлежит обязательной вакцинации. Например, воспитатели, учителя, преподаватели, а также некоторые медработники подлежат обязательному прививанию в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 г. № 825. Кроме того, на практике представители многих профессий, которые не подлежат обязательной вакцинации, прививаются в общем порядке из-за незнания закона. Например, прививают милицию, людей, которым нужна медкнижка и многих других. Как быть, если вы не хотите проблем на работе, но не хотите и покупать фальшивую справку о прививках? Есть одна лазейка в законодательстве. Все законы пишутся так, чтобы основной массе людей всё было нельзя, а тем, кто знает законы, было можно. Так, у нас нельзя ездить на красный, но можно – если установить мигалку. Нельзя иметь оружие, но можно, если получить разрешение. Так же и с вопросом прививок. Согласно Методическим указаниям МУ 3.3.1.1095-02 от 9.01.2002 г. введён перечень противопоказаний к вакцинации. В нем имеется запись о противопоказании любой вакцины в случае сильной реакции при введении предыдущей дозы той же вакцины. Вам достаточно сказать медику, что на эту прививку, когда вам делали её в прошлый раз, была сильная реакция. Сильная реакция – это температура более 40°, отёк и гиперемия (покраснение) более 8 см в месте введения вакцины. То есть вы с серьёзным лицом говорите, что в прошлый раз у вас после такой же вакцины была температура до 41° и отёк 10 см. Говорите, что вы были при смерти от этой вакцины в прошлый раз и еле выкарабкались. Если вы это скажете на полном серьёзе, медик не имеет права делать вам прививку и обязан отвести вас от прививания данной вакциной, на которую у вас была сильная реакция. Да и не рискнёт человек взять на себя ответственность за возможные осложнения. Если же ваша история болезней вся прописана в карточке, вы можете свою карточку уничтожить. Предварительно сходите в поликлинику, запишитесь к какому-нибудь врачу, возьмите карточку и уйдите. Карточка утеряна и вашей истории болезни нет. И вы можете смело говорить в следующий раз медику, что прививку вам делали, всё это зафиксировано в карточке, да вот беда – в регистратуре карточку найти не могут! И ещё о противопоказаниях. Многие противопоказания, которые действовали раньше, отменили, поэтому не путайте с сильной реакцией аллергию. При аллергии медик вас ИМЕЕТ право прививать. Поэтому говорите именно про СИЛЬНУЮ РЕАКЦИЮ. Например, если вам хотят сделать прививку от гепатита С, смело говорите, что вам уже такую прививку недавно делали (для таких же документов, как и сейчас, но они не сохранились) и у вас была сильная реакция. Температура 41 и отёк 10 сантиметров. Доктор может спросить: “А не было ли у вас поствакцинальных осложнений?” Говорите, несмотря на то, что поствакцинальные осложнения – это очень серьёзные нарушения здоровья, до которых лучше дело не доводить. Люди с поствакцинальными осложнениями – фактически калеки. Но вы не медик, вы про это, конечно не знаете, поэтому отвечайте на этот вопрос так: “Конечно! Были поствакцинальные осложнения, я после прививки стал часто болеть!”. Если же доктор спросит: “А была ли у вас гиперемия?” – Да, да, и это было! Это обязательное условие отвода: если были отёк и гиперемия более 8 см и температура более 40, вас должны отвести от прививки. Но обычно достаточно сказать, что был просто отёк 10 см. И температура 41. Если вам не верят, стойте на своём. Если вы будете так говорить про какую-то прививку, которую только что изобрели и вас прививают одним из первых, ничего страшного, подумают, что вы перепутали с другой вакциной. Но видя вашу решительность, вам напишут нужные справки. Выдадут медкнижку без прививок. На работе вам тоже пойдут навстречу, если скажете о таком осложнении.
…Ведь если человек чуть не умер от вакцины, даже в странах, где прививкам подлежат все, в глазах медика прививать такого человека опасно: а вдруг и правда дуба даст? Тем более что такие случаи бывают. Обманывать людей нехорошо, но обманывать систему, которая истребляет население – это хорошо, это патриотизм. Если же, несмотря ни на что, отказываются выдавать вам справку, вы имеете право подать заявление с просьбой указать, на каких основаниях вам отказано. Это и есть ещё один вариант, как можно не делать прививку любому человеку. Распечатываете заявление о предоставлении информации, подаёте его в поликлинику, обязательно оставляете 1 экз. себе, и вам не смогут по закону сделать прививку. Дело в том, что по Федеральному закону № 157-ФЗ «Граждане имеют право на получение от медицинских работников полной и объективной информации о необходимости профилактических прививок». Но в законе не указано, какие конкретно прививки являются обязательными для работников. Поэтому вы заводите систему в тупик и вам не могут сделать прививку. Если же прививку только что изобрели, то вряд ли успели издать новый перечень противопоказаний, включающий эту прививку. Поэтому вы можете подать заявление с требованием указать противопоказания со ссылкой на нормативный акт. Но так как нормативного акта нет, вы снова ставите систему в тупик. Но проще всего, конечно, пожаловаться на сильную реакцию. Представьте, что вы на тренинге по актёрскому мастерству. И вам дали домашнее задание. Представить в деталях, как вы лежали с температурой 41, как вам было отчаянно плохо, как родные боялись за вашу жизнь, что вы с тех пор больше никаких прививок делать не хотите, что вам страшно, и вы настроены решительно. И с этими мыслями идите в кабинет к врачу. Так легче и быстрее всего отказаться от вакцинации. Доктор вам поверит и вы будете свободны от этой прививки».
Неприятно, что приходится каждый раз предпринимать что-то подобное, юлить, хитрить, просить, обманывать.
Муза, безусловно, неприятно. Но личные здоровье и жизнь куда дороже чьих-то “галочек” в прививочных планах. “Спасибо” нашим родным властям, которые регулярно ставят своих граждан в положение бесправных изгоев.
Муза, не стоит благодарности. Будьте здоровы!:)
Александр, печально, что такие методы “алгоритмы действий” решения проблемы у нас предлагают люди, называющие себя юристами.
Константин, в целом согласен с Вами. Но лишь отчасти. Ибо, на мой взгляд, гораздо печальнее то, что мы живем в “государстве”, которое вот уже без малого 100 лет (!) толкает свое затурканное и бесправное население на поиск обходных путей. И еще печально, когда достойных людей, талантливых педагогов государство ставит перед издевательским выбором: 1) либо распрощаться с работой, 2) либо сознательно идти на “тихое”, латентное прививочное самоубийство.
Александр, Мне известны случаи решения этой проблемы на законодательном уровне, а не на уровне лжи и вранья “алгоритма действий” цитируемого юриста. Проблема решается через суд, есть успешный личный опыт в суде по делам с педагогами. Хотя обычно до суда дело не доходит, это процентов 90% из практики работы.
Источник