Является ли отказ от прививки причиной не допуска к школе учащегося
С наступлением нового учебного года и сторонники, и противники прививок замерли в ожидании. Первые опасаются, что в учебные учреждения придут непривитые и не проверенные на туберкулёз дети, а вторые боятся принуждения к вакцинации и угроз, что чадо не допустят в детский коллектив.
«И мы ушли из школы»
Елена Фурман, мама четвероклассника Максима, до сих пор вне себя от злости. Она противница традиционных прививок. Сын — аллергик, и, по мнению Елены, совершенно необязательно вливать в него лекарства, чтобы доказать, что у Максима нет туберкулёза.
«Я перевела сына в кременкульскую школу из Челябинска в середине года, — рассказывает Елена. — В один из дней свозила его в платную лабораторию и сделала анализ крови t-spot, потому что у второго ребёнка в школе попросили этот анализ. Максим пришёл на уроки с заклеенной рукой. Результаты принести не успела. Каким же было моё возмущение, когда оказалось, что без моего согласия именно ему в этот же самый день сделали в школе диаскинтест. Мой сын не пробирка! Когда я оформляла его в школу, на медкарту никто даже не взглянул. Позже стала выяснять, и оказалось, что классный руководитель предлагала медсёстрам позвонить мне, так как согласия мамы нет. Те только отмахнулись, якобы некогда, и сделали прививки всем детям подряд: и здоровым, и тем, кто только пришёл с „больничных“».
Фурман подчёркивает: слава богу, обошлось без осложнений. А если бы у мальчика случился анафилактический шок? И к чему была трата на анализ крови t-spot (5600 рублей, между прочим)? И вообще: сын стал меньше болеть без прививок. Женщина всячески оберегает его от них. И всё насмарку.
Случаем заинтересовалась районная прокуратура. Медсестру уволили. Предписания получили все: от директора школы до главного педиатра района.
«А почему уволили одну медсестру? — недоумевает Елена. — Вообще-то, их было две. Мы на всякий случай забрали Максима из этой школы: неизвестно, что принесёт новый учебный год».
В Сети много групп, поддерживающих отказ от прививок.
Митинг протеста против вакцинации
Практически в одно время со случаем Фурман реакцию Манту поставили ещё одной школьнице в Катав-Ивановске Челябинской области. Здесь медработник за допущенную халатность — медицинскую манипуляцию без согласия родителей — отделалась штрафом в 500 рублей.
Когда случаи стали повторяться, противники вакцинации (а это несколько челябинских мам) вышли на митинг. Они вооружились транспарантами и с удовольствием давали интервью местным СМИ. Дело в том, что одна из активисток — Елена Теплых — добивается разрешения для своего сына Льва Панова посещать детский сад без прививок. Однако из образовательного учреждения Лёву «высадили» домой. Елена подала в суд, уверяя, что мальчик не относится к группе риска, и проиграла. Следом и областной суд подтвердил правоту районного. Мама мальчика неумолима и утверждает, что, если нужно, «дойдёт и до Верховного суда». Поскольку Лёву в школу тоже не взяли, Елена решила, что сын будет находиться на домашнем обучении. Что угодно, лишь бы обойтись без прививки на туберкулёз.
«А у моего старшего развился диабет после прививки АКДС, — рассказывает Надежда, мама Глеба. — Младшая уж точно обойдётся без прививок, хоть стреляйте».
«А есть какие-то данные, что именно после вакцинации ребёнок заболел?» — интересуется сторонница прививок Елизавета, мама Маши.
Надежда молчит. Доказательств нет, но она уверена, потому что много читала в интернете о вреде прививок, да и соседка говорила, как её невестка новорождённого из-за прививки чуть не похоронила.
Эти и многие другие мамы обратились с жалобами в аппарат уполномоченного по правам человека региона Маргариты Павловой. Многие родители утверждают, что их заставляют подписывать согласия на прививки, особенно на туберкулёз, под предлогом того, что чадо будет отстранено от занятий. В аппарате заявили: родителей далеко не всегда информируют должным образом о побочных действиях вакцины. В этом и есть риск проведения вакцинации и туберкулинодиагностики, так как это серьёзное медицинское вмешательство, которое может привести к осложнениям и побочным реакциям.
Пользователи боятся, что детей не пустят в детсад без прививки, а делать её родители не хотят.
Садику и школе — быть?
«В соответствии со статьёй 11 федерального закона „Об иммунопрофилактике инфекционных болезней“, профилактические прививки проводятся с согласия граждан, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних и граждан, признанных недееспособными, — комментирует председатель коллегии адвокатов Илья Филатов. — Нарушение данного положения (и, соответственно, вакцинация детей без письменного согласия родителей) может повлечь за собой административную ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ («Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения»), а также уголовную ответственность в зависимости от тяжести наступивших последствий.
Адвокат уверен: ребёнку не могут делать прививку без согласия родителей и не имеют права не пускать без прививок в образовательное учреждение. Фото: Из личного архива
Приказом Минздравсоцразвития России от 26 января 2009 г. № 19н установлено, что педиатры амбулаторно-поликлинической службы должны подробно информировать родителей о прививке, её эффективности и последствиях в случае отказа от неё.
При этом указанный закон, безусловно, предусматривает возможность отказа от прививок. Однако данный отказ необходимо оформить письменно: он подписывается гражданином, одним из родителей или иным законным представителем, медицинским работником и содержится в медицинской документации пациента.
Таким образом, оформить ребёнка в образовательное учреждение (детский сад, школу) при отсутствии прививок возможно. Данный вывод полностью соответствует и позиции Минздрава России, которая нашла отражение в письме от 15.07.2015 г. При этом на территории России судебная практика по подобным спорам достаточно неоднозначная и противоречивая. В Челябинской области, в частности, суд не разрешил пускать в детский сад ребёнка без пробы Манту. Указанное решение было поддержано и в Челябинском областном суде. Согласно ст. 5 федерального закона „Об иммунопрофилактике инфекционных болезней“, отсутствие профилактических прививок влечёт временный отказ в приёме граждан в образовательные и оздоровительные учреждения в случае возникновения или угрозы массовых инфекционных заболеваний. Необходимо отметить, что законом предусмотрено именно временное ограничение, только на период массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий. В противном случае права граждан на образование, медицинскую помощь не могут ущемляться по причине отсутствия каких-либо профилактических прививок».
По мнению педиатра с сорокавосьмилетним стажем Светланы Дейнеко, прививки в большинстве своём всё же необходимы: «И диаскинтест, и реакция Манту позволяют выявить такое серьёзное заболевание, как туберкулёз. Не нужно сбрасывать его со счетов. К сожалению, и сейчас в школах и детсадах то и дело обнаруживаются заболевшие. Только раннее выявление поможет при необходимости начать лечение и помочь ребёнку, а также обезопасить детский коллектив».
Одним словом, родителям при принятии решения о вакцинации или отказе от неё важно помнить: здоровье и жизнь собственных детей в таком юном возрасте целиком и полностью только в их руках.
Смотрите также:
- Без права на отказ. В Челябинске не пустят в школу не привитых от гриппа →
- Павел Астахов: Упреки вселенского масштаба я принимать не готов →
- Юлия Колесниченко: Плюс закон. Минус дети →
Источник
Существует несколько требований учитываемых образовательными учреждениями в своей работе. На официальном уровне было предложено отказывать в приеме в школу, если ребенку не были сделаны обязательные прививки.
Можно ли идти в школу без обязательных прививок в 2020 году
Согласно ст. 5 ФЗ 15 в ред. 28.11. 2018 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» отсутствие профилактических прививок может привести к временному отказу в приеме граждан в образовательные организации в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе эпидемий.
Планируется ввести существенные изменения в работу образовательных учреждений, которые будут принимать школьников в 2020 году. Цель – обеспечить безопасность детей в период эпидемии.
Предполагается запрет в посещении школ детьми, не имеющими полный перечень обязательных вакцинаций. Такие же запреты планируется ввести для садиков, колледжей и ВУЗов. Данная инициатива одобрена Советом палаты и уже рассматривается правительственной комиссией.
Перечень обязательных прививок для школы
Школа предполагает пребывание детей в коллективе на протяжении длительного времени. Подобная среда – идеальное условие для распространения инфекций.
Прививки помогают бороться с возникновением эпидемий, что и является причиной обязать родителей сделать ряд прививок детям перед посещением школы.
Обязательные вакцины от:
- кори;
- краснухи;
- дифтерии;
- коклюша;
- гепатита В;
- полиомиелита;
- столбняка;
- эпидемического паротита.
В рекомендациях Минздрава России пока нет четкого ограничения при отсутствии каких прививок ребенка не пустят в школу. Поэтому, пока родители могут как согласиться, так и проигнорировать рекомендации.
В ближайшее время правительственной комиссией скорее всего будет вынесено решение о том, отсутствие каких прививок даст право на отказ в приеме детей в образовательные заведения.
Согласно Национальному календарю профилактических прививок, составленному в соответствии с Приказом Министра образования от 21.03.2014 г. ребенку 6-7 лет должны быть введены вакцины:
- Против коклюша, столбняка и дифтерии в возрасте 3-4.5, 6 и 18 месяцев.
- Против полиомиелита в возрасте 3-4.5,6,18 и 20 месяцев.
- По одной прививке против паротита, кори и краснухи.
- Вакцины против гепатита В – 3 штуки.
Пока не обязательно, но рекомендовано ежегодно прививаться от гриппа начиная с 6 месяцев.
При исполнении ребенку 6 лет, он начинает учиться в новом коллективе. Поэтому требуется провести ряд повторных вакцинаций согласно национальному календарю прививок:
- от столбняка;
- против дифтерии;
- против краснухи, кори и эпидемического паротита.
Также национальный календарь предусматривает рекомендации для жителей регионов, в которых возможен вирусный клещевой энцефалит.
Вакцинация от ветряной оспы
Заболевание быстро распространяется и часто достаточно тяжело протекает. Если в школах возникает вспышка инфекции, обычно вводят карантин. Школьникам предоставляются дополнительные каникулы.
Вакцина против пневмококковой инфекции
Процедура рекомендована детям с хроническими заболеваниями. Она позволяет сократить риск развития тяжелых респираторных инфекций.
Прививка от гриппа
Перед наступлением сезонного гриппа, осенью, рекомендовано вводить вакцину. Заболевание достаточно часто сопровождается осложнениями, в том числе и пневмонией.
Гепатит A
В школе дети пользуется общественной столовой и уборной. Поэтому можно наблюдать проявление кишечных инфекций в число которых входит гепатит А.
Не принимают в школу – что делать?
В случае нарушения прав родители вправе обратиться с жалобой в учреждения:
- прокуратура;
- суд;
- Министерство образования.
Сейчас отсутствие всех обязательных вакцинаций не является основанием в приеме детей в школу или детский сад. Это приравнивается к нарушению Конституции прав человека на получение образования.
Родители, выступающие против прививок должны быть готовы к противостоянию с врачами и педагогами.
Ответственность за отказ от вакцинации
На официальном портале нормативных правовых актов 29.05.2020 года был размещен проект КоАП, предусматривающий введение административной ответственности за отказ от вакцинации. Данной проект был поддержан Роспотребнадзором. Но он уточнил, что штрафовать за отказ будут только профессиональные группы риска.
Лиц, которые не относятся к профессиональным группам риска (Постановление Правительства РФ от 15.07.1999 № 825), нельзя принудить к проведению профилактической прививки.
Право человека отказаться от медицинского вмешательства прописано в первую очередь в ФЗ № 323. Право отказаться от профилактической вакцинации описано ст. 5 ФЗ № 157 всем лицам, подлежащим вакцинации в соответствии с Национальным календарем прививок.
Источник
До сих пор у многих сограждан имеются сомнения в том, что ребенка могут не принять в школу или в детский сад по причине отсутствия прививок.
Часто на прогулке на детской площадке или в очереди в поликлинике я была свидетелем того, что многие мамы дают согласие на прививку только для того, чтобы не было проблем с дальнейшим устройством ребенка в школу и в детский сад.
Не буду навязывать свое мнение по этому вопросу. Поговорим о правовом аспекте.
Правовое регулирование
В соответствии с ч. 2 ст. 11 федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ:
профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданина, одного из родителей либо иного законного представителя несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет или больного наркоманией несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет, законного представителя лица, признанного недееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Обратите внимание, что без согласия гражданина или его законного представителя прививку делать запрещается! Никаких мер ответственности нормами КоАП РФ, УК РФ за это не предусмотрено. Лишить родительских прав за отказ от прививок не могут.
Относительно приема в образовательное учреждение сказано в ч. 4 ст. 67 ФЗ «Об образовании в РФ», согласно которой:
в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест.
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01. 2014 г. № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» утвержден список документов, которые подаются родителями перед зачислением ребенка в школу:
1. для зачисления ребенка в первый класс дополнительно предъявляют оригинал свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя с ребенком;
2. свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории (договор найма может быть представлен);
3. родители (законные представители) детей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, дополнительно предъявляют документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка), и документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации.
Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.
Копии предъявляемых при приеме документов хранятся в образовательном учреждении на время обучения ребенка.
Родители (законные представители) детей имеют право по своему усмотрению представлять другие документы, но не обязаны.
В п. 12 указанного выше приказа сказано о том, что
требование предоставления других документов в качестве основания для приема детей в ОООД не допускается.
Детским садам и школам запрещено требовать от родителей документы, не предусмотренные законодательством об образовании. Это важно помнить!
В соответствии с п. 11.1-11.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» определено, что прием детей, впервые поступающих в дошкольные образовательные организации, осуществляется на основании медицинского заключения. Медицинское заключение может быть выдано и при отсутствии прививок и прививочного сертификата, соответственно.
Ежедневный утренний прием детей проводится воспитателями и (или) медицинскими работниками, которые опрашивают родителей о состоянии здоровья детей. По показаниям (при наличии катаральных явлений, явлений интоксикации) ребенку проводится термометрия.
Выявленные больные дети или дети с подозрением на заболевание в дошкольные образовательные организации не принимаются; заболевших в течение дня детей изолируют от здоровых детей (временно размещают в помещениях медицинского блока) до прихода родителей или их госпитализации в лечебно-профилактическую организацию с информированием родителей.
После перенесенного заболевания, а также отсутствия более 5 дней (за исключением выходных и праздничных дней) детей принимают в дошкольные образовательные организации только при наличии справки с указанием диагноза, длительности заболевания, сведений об отсутствии контакта с инфекционными больными.
Выводы
На основании изложенного можно сделать вывод, что отказ в приеме в образовательное учреждение по причине отсутствия прививок является незаконным. И оспорить такой отказ можно в судебном порядке.
Каждый сам сделает выбор относительно того, стоит делать прививки или нет, но я считаю, что благодаря вакцинам удалось побороть эпидемии смертельно опасных заболеваний.
Источник
9 декабря 2016
Разъяснения по вопросу правомерности недопуска в образовательные учреждения детей, не имеющих прививок от кори
В связи с поступлением к Уполномоченному по правам человека в Свердловской области многочисленных устных и письменных обращений граждан о предполагаемом нарушении прав детей и родителей в связи с недопуском в образовательные учреждения детей, не имеющих прививки от кори, данная ситуация была рассмотрена Уполномоченным по правам человека в Свердловской области Татьяной Мерзляковой.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона “Об иммунопрофилактике инфекционных болезней” действительно, существует право на отказ от профилактических прививок. При этом частью 2 статьи 5 установлено, что отсутствие профилактических прививок влечет “Временный отказ в приеме граждан в образовательные и оздоровительные учреждения, который возможен в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или угрозе возникновения эпидемий”.
Итак, для того, чтобы ставить вопрос о правомерности недопуска в образовательные учреждения, необходимо выяснить, существует ли официально закрепленная в предписаниях Главного государственного санитарного врача по Свердловской области ситуация, когда заболеваемость имеет характер угрозы возникновения эпидемического распространения кори.
29 ноября 2016 г. Главным государственным санитарным врачом по Свердловской области принято Постановление “О введении ограничительных мероприятий на объектах Екатеринбурга”, в котором приведена статистика заболеваемости, определены очаги распространения инфекции и сделан вывод о том, что сложившаяся ситуация свидетельствует об угрозе возникновения эпидемического распространения кори среди населения Екатеринбурга.
Таким образом, этим постановлением введены ограничительные мероприятия по кори на объектах Екатеринбурга, включая временный отказ в приеме посещении учащихся в образовательные учреждения при отсутствии документально подтвержденной информации о наличии прививок против кори (не привитых против кори, привитых однократно (для лиц старше 6 лет привитых более 6 месяцев назад), не имеющих документального подтверждения наличия прививок против кори и не болевших корью; отказ в приеме (посещении) сотрудников в образовательные, оздоровительные учреждения, временный отказ в приеме в лечебно-профилактические организации сотрудников, недопуск до практических занятий в лечебно-профилактические организации образовательные учреждения студентов медицинских, педагогических колледжей (более подробно см. текст постановления на сайте Роспотребнадзора по Свердловской области https://www.66.rospotrebnadzor.ru/c/document_library/get_file?uuid=9989f228-301a-4602-847c-7d3869881a48&groupId=10156
Таким образом, на сегодняшний день существуют предусмотренные законом основания для недопуска детей в образовательные учреждения (включая детские дошкольные учреждения, школы, учреждения дополнительного образования) по причине отсутствия прививок или документально подтвержденного факта перенесенного заболевания.
Родители рассматривают недопуск непривитых детей в школу как давление на них с требованием поставить ребенку прививку. Однако было бы неверно ставить знак равенства между недопуском ребенка в садик или школу и принуждением к прививке. Законодательство предусматривает несколько способов обеспечения безопасности граждан в условиях предэпидемической и эпидемической ситуаций. Это и вакцинация, и введение карантина, и недопуск лиц, не имеющих прививки, в коллективы. Разумеется, принцип добровольной вакцинации, обозначенный в законодательстве, никто не отменял. Необходимо только учитывать, что гражданин, делающий выбор в пользу отказа от прививки, в нормальных условиях, то есть при низком уровне заболеваемости, не несет негативных последствий. В условиях же официально зафиксированного предэпидемического положения для непривитого гражданина есть определенные ограничения прав, в том числе, временный недопуск в детские дошкольные и другие образовательные учреждения.
В таких ситуациях права ребенка в той или иной мере действительно подлежат временному ограничению, этого нельзя отрицать. Однако это происходит в той процедуре, которая установлена законодательно (права могут быть ограничены только федеральным законом) и в целях, предусмотренных частью 3 статьи 55 Конституции (права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства).
Назад к списку
Источник