Могут ли заставить педагога делать прививку от гриппа
С прививками от ковида разобрались, а как обстоят дела с вакцинацией от гриппа, до сих непонятно. Обязаны ли учителя прививаться еще и от этого вируса и могут ли потерять работу из-за отказа, рассказывает юрист Анастасия Алексеева.
Полезная рассылка «Мела» два раза в неделю: во вторник и пятницу
Вопрос. В нашей школе всех педагогов заставляют принудительно делать прививку от гриппа. Я только устроилась в школу, всю жизнь эти прививки не делала, потому что организм плохо на них реагирует. Скажите, пожалуйста, может ли школа настаивать на вакцинации и что делать в такой ситуации?
Ответ. Сотрудники образовательных учреждений обязаны проходить ежегодную вакцинацию от гриппа, чтобы быть допущенными к исполнению своих трудовых обязанностей. Разберемся подробнее.
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Статья 35 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ утверждает, что профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
Отсутствие профилактических прививок влечет, помимо иных ограничений, также отказ в приеме на работу или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17.09.1998 года № 157-ФЗ).
Нормативно-правовым актом, устанавливающим сроки и порядок проведения гражданам профилактических прививок, является национальный календарь профилактических прививок, в который включены в том числе и прививки против гриппа.
Проведение иммунизации работников против гриппа для всех организаций носит рекомендательный характер, только если иное не установлено законом.
Есть ряд случаев, при которых вакцинация является обязательной. Один из них – работы, связанные с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Перечень таких работ определен Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 № 825, и в 2014 году в него были включены работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
То есть отказаться от прививки можно, но от работы вас тогда могут и даже должны отстранить
Это обусловлено необходимостью сохранения здоровья таких категорий работников в процессе трудовой деятельности, а также обеспечения здоровья и безопасности других лиц и, следовательно, отвечает конституционно закрепленным целям возможных ограничений прав и свобод человека и гражданина (статья 55, часть 3 Конституции Российской Федерации).
В силу ст. 76 ТК РФ работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения его от работы. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется.
Обязательность вакцинации может быть также закреплена и во внутренних документах любой организации, например в правилах внутреннего распорядка. В таком случае работодатель будет вправе привлечь работника к дисциплинарной ответственности за отсутствие прививок (ч. 1 ст. 192 ТК РФ).
Работодатель же за отсутствие у сотрудников обязательных прививок может быть привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, которая предусматривает максимальное наказание в виде штрафа в размере 500 000 рублей либо приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Поэтому ему важно правильно оформить извещение сотрудников о добровольной и обязательной вакцинации: допускается составить его в произвольной форме в письменном виде и ознакомить каждого сотрудника организации.
Поскольку вакцинация является одним из видов медицинского вмешательства (п. 5 ст. 2 Закона № 323-ФЗ, ст. 1 Закона № 157-ФЗ), то проводить ее возможно только с письменного согласия работников (п. 2 ст. 11 Закона № 157-ФЗ).
Отказ от вакцинации также в обязательном порядке оформляется в письменной форме (ч. 7 ст. 20 Закона N 323-ФЗ, п. 3 ст. 5 Закона № 157-ФЗ).
Ограничением к проведению профилактической вакцинации является наличие у работника медицинских противопоказаний
Об этом говорится в п. 3 ст. 11 Закона № 157-ФЗ (таблица 1 «Перечень медицинских противопоказаний к проведению профилактических прививок» МУ 3.3.1.1095-02 «3.3.1. Вакцинопрофилактика. Медицинские противопоказания к проведению профилактических прививок препаратами национального календаря прививок. Методические указания», утвержденные Главным государственным санитарным врачом 09.01.2002).
Поэтому, если сотрудник отказался проходить вакцинацию и не имеет доказательств наличия противопоказаний по состоянию здоровья, на основании ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель должен издать приказ об отстранении сотрудника от работы, в котором указываются: Ф.И.О., должность работника, структурное подразделение, обстоятельства, послужившие основанием для отстранения от работы, срок отстранения с указанием даты, а также то, что заработная плата в период отстранения от работы работнику не начисляется.
В случае наличия у сотрудника подтверждённого отвода к проведению вакцинации по состоянию здоровья работодателем должен быть издан приказ об отстранении сотрудника от работы на основании ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации, но с учетом положений ч. 2 ст. 157 Трудового кодекса Российской Федерации, которая устанавливает, что время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
Задавайте свой вопрос «Мелу», а редакция найдёт того, кто сможет на него ответить. Пишите в наши соцсети – мы читаем все сообщения на страницах в фейсбуке, «ВКонтакте» и «Одноклассниках». Ещё можно написать нам в инстаграме. Кстати, мы не раскрываем имена, так что вопросы могут быть любыми (не стесняйтесь!).
Фото: Shutterstock / Коллаж: Вика Шибаева для «Мела»
Источник
Начался период ежегодной вакцинации от гриппа. Вместе с ней традиционно появились вопросы от учителей: обязательно ли им нужно ставить данную прививку? Если со школьниками все понятно (согласны их родители – прививку делают, нет – не делают), то с учителями ситуация намного сложнее.
Так все-таки имеют учителя право на отказ от прививки или нет? И что им грозит в случае отказа?
Требования законодательства
Конечно, учителя, как и любые другие граждане, могут ставить профилактические прививки по своему желанию (пункт 1 статьи 5 федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»). Учителя тоже люди, поэтому указанное право за ними сохраняется.
Однако существует и постановление Правительства от 15.07.1999 г. № 825 «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок». В 2015 году к перечню профессий, связанных с работой с животными, землей, канализацией, инфекционными больными и т. д., неожиданно прибавились и работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность (пункт 12 постановления Правительства от 15.07.1999 г. № 825). Т.е. сюда относятся не только учителя и другие сотрудники школ, но и воспитатели и нянечки детских садов.
В самом перечне не указано, какие конкретно прививки необходимо делать учителям. Чтобы узнать эту информацию, необходимо обратиться к приказу Минздрава РФ от 21.03.2014 г. № 125 н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям». Как следует из Приложения № 1 к вышеуказанному приказу, для работников образовательных организаций обязательны прививки от кори и против гриппа.
Последствия отказа от прививки
Таким образом, как минимум две прививки учителю делать нужно, но он имеет право отказаться. Но после такого отказа для него могут наступить негативные последствия. С одной стороны, напрямую учитель не несет ответственности за свое решение. Но за него это придется делать директору школы. Его могут привлечь к административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ.
Поэтому, чтобы избежать штрафа, директору школы необходимо отстранить учителя от работы (пункт 2 статьи 5 федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ). Отстранение осуществляется в порядке статьи 76 Трудового кодекса РФ, т.е. без сохранения заработной платы. Продлиться такое отстранение должно до того момента, пока сотрудник не сделает прививку. Фактически, если учитель категорически не хочет вакцинироваться, это означает дальнейшее увольнение и даже смену профессии.
Что же делать учителю?
В данной ситуации возможно три варианта развития событий:
- Директор согласен на нарушение законодательных норм. Проверка неизвестно когда будет, а работать в школе кому-то надо. Заменить даже одного учителя бывает очень сложно. Особенно, если еще и сотрудник ценный. Поэтому руководителю приходится из двух зол выбрать меньшее. Соответственно, учитель продолжает работать без прохождения вакцинации.
- Учитель делает прививку против гриппа, и конфликт считается исчерпанным до следующего учебного года.
- Учитель увольняется из школы и меняет род деятельности (либо ждет изменений законодательства).
В заключение хочется отметить, что включение учителей, так же как и остальных работников образовательных учреждений, в Перечень № 825 сложно объяснить. Представители остальных профессий из Перечня действительно в своей работе контактируют с источниками инфекций. Получается, что в случае учителей источником инфекций являются… дети?! Хотя даже у учеников есть право отказываться от прививки против гриппа. А у учителей такого права, по сути, нет. У них только обязанности…
Читайте также
вчера, 18:49
1 31
позавчера, 13:40
43 466
позавчера, 11:15
3 172
позавчера, 13:00
69 419
позавчера, 07:44
0 145
29.05.2021, 20:21
0 166
29.05.2021, 16:11
1 80
28.05.2021, 07:06
0 28
27.05.2021, 08:58
0 43
26.05.2021, 19:49
0 425
26.05.2021, 09:33
0 72
25.05.2021, 18:46
2 582
25.05.2021, 18:25
0 410
Администратор печатает сообщение
Источник
Подскажите, пожалуйста, есть ли какая-то лазейка в законах, чтобы сотрудник образовательного учреждения мог отказаться от прививки от гриппа без отстранения от работы?
Муза, Федеральный закон от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ “Об иммунопрофилактике инфекционных болезней” (с изменениями и дополнениями)
Муза, Глава II. Государственная политика в области иммунопрофилактики. Права и обязанности граждан при осуществлении иммунопрофилактики
Муза, Статья 5. Права и обязанности граждан при осуществлении иммунопрофилактики
1. Граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на:
отказ от профилактических прививок
Константин, это мне известно, но есть один момент…К сожалению цитаты нет под рукой.
Отказ от прививок ведет к недопущению до работ либо отстранение от работ, связанных с высоким риском заражения инфекционными болезнями. И работники образовательных учреждений в этот перечень входят.
Это указано буквально в том же фз, который вы привели 🙁
Вот, нашла цитаты.
Из фз об иммунопрофилактике:
2. Отсутствие профилактических прививок влечет:
отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Утвержден
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 июля 1999 г. N 825
ПЕРЕЧЕНЬ
РАБОТ, ВЫПОЛНЕНИЕ КОТОРЫХ СВЯЗАНО С ВЫСОКИМ
РИСКОМ ЗАБОЛЕВАНИЯ ИНФЕКЦИОННЫМИ БОЛЕЗНЯМИ И ТРЕБУЕТ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПРОВЕДЕНИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ ПРИВИВОК
12. Работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Муза, несмотря на это постановление Ваше право на добровольность медицинского вмешательства ни кто не отменял Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации” (с изменениями и дополнениями), Ст 19.
Спасибо. К сожалению, наше руководство так не считает 🙁
В позапрошлом году многих учителей отстранили от работы… В этом году еще сильнее закручивают гайки.
Даже медотвод их не удовлетворяет, как с ума посходили с этими прививками.
Муза, на такие случаи известный юрист Дмитрий Аркадьевич Любченко предлагает следующий алгоритм действий (цитирую дословно):
«А теперь самое сложное: как отказаться от прививок тем, кто подлежит обязательной вакцинации. Например, воспитатели, учителя, преподаватели, а также некоторые медработники подлежат обязательному прививанию в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 г. № 825. Кроме того, на практике представители многих профессий, которые не подлежат обязательной вакцинации, прививаются в общем порядке из-за незнания закона. Например, прививают милицию, людей, которым нужна медкнижка и многих других. Как быть, если вы не хотите проблем на работе, но не хотите и покупать фальшивую справку о прививках? Есть одна лазейка в законодательстве. Все законы пишутся так, чтобы основной массе людей всё было нельзя, а тем, кто знает законы, было можно. Так, у нас нельзя ездить на красный, но можно – если установить мигалку. Нельзя иметь оружие, но можно, если получить разрешение. Так же и с вопросом прививок. Согласно Методическим указаниям МУ 3.3.1.1095-02 от 9.01.2002 г. введён перечень противопоказаний к вакцинации. В нем имеется запись о противопоказании любой вакцины в случае сильной реакции при введении предыдущей дозы той же вакцины. Вам достаточно сказать медику, что на эту прививку, когда вам делали её в прошлый раз, была сильная реакция. Сильная реакция – это температура более 40°, отёк и гиперемия (покраснение) более 8 см в месте введения вакцины. То есть вы с серьёзным лицом говорите, что в прошлый раз у вас после такой же вакцины была температура до 41° и отёк 10 см. Говорите, что вы были при смерти от этой вакцины в прошлый раз и еле выкарабкались. Если вы это скажете на полном серьёзе, медик не имеет права делать вам прививку и обязан отвести вас от прививания данной вакциной, на которую у вас была сильная реакция. Да и не рискнёт человек взять на себя ответственность за возможные осложнения. Если же ваша история болезней вся прописана в карточке, вы можете свою карточку уничтожить. Предварительно сходите в поликлинику, запишитесь к какому-нибудь врачу, возьмите карточку и уйдите. Карточка утеряна и вашей истории болезни нет. И вы можете смело говорить в следующий раз медику, что прививку вам делали, всё это зафиксировано в карточке, да вот беда – в регистратуре карточку найти не могут! И ещё о противопоказаниях. Многие противопоказания, которые действовали раньше, отменили, поэтому не путайте с сильной реакцией аллергию. При аллергии медик вас ИМЕЕТ право прививать. Поэтому говорите именно про СИЛЬНУЮ РЕАКЦИЮ. Например, если вам хотят сделать прививку от гепатита С, смело говорите, что вам уже такую прививку недавно делали (для таких же документов, как и сейчас, но они не сохранились) и у вас была сильная реакция. Температура 41 и отёк 10 сантиметров. Доктор может спросить: “А не было ли у вас поствакцинальных осложнений?” Говорите, несмотря на то, что поствакцинальные осложнения – это очень серьёзные нарушения здоровья, до которых лучше дело не доводить. Люди с поствакцинальными осложнениями – фактически калеки. Но вы не медик, вы про это, конечно не знаете, поэтому отвечайте на этот вопрос так: “Конечно! Были поствакцинальные осложнения, я после прививки стал часто болеть!”. Если же доктор спросит: “А была ли у вас гиперемия?” – Да, да, и это было! Это обязательное условие отвода: если были отёк и гиперемия более 8 см и температура более 40, вас должны отвести от прививки. Но обычно достаточно сказать, что был просто отёк 10 см. И температура 41. Если вам не верят, стойте на своём. Если вы будете так говорить про какую-то прививку, которую только что изобрели и вас прививают одним из первых, ничего страшного, подумают, что вы перепутали с другой вакциной. Но видя вашу решительность, вам напишут нужные справки. Выдадут медкнижку без прививок. На работе вам тоже пойдут навстречу, если скажете о таком осложнении.
…Ведь если человек чуть не умер от вакцины, даже в странах, где прививкам подлежат все, в глазах медика прививать такого человека опасно: а вдруг и правда дуба даст? Тем более что такие случаи бывают. Обманывать людей нехорошо, но обманывать систему, которая истребляет население – это хорошо, это патриотизм. Если же, несмотря ни на что, отказываются выдавать вам справку, вы имеете право подать заявление с просьбой указать, на каких основаниях вам отказано. Это и есть ещё один вариант, как можно не делать прививку любому человеку. Распечатываете заявление о предоставлении информации, подаёте его в поликлинику, обязательно оставляете 1 экз. себе, и вам не смогут по закону сделать прививку. Дело в том, что по Федеральному закону № 157-ФЗ «Граждане имеют право на получение от медицинских работников полной и объективной информации о необходимости профилактических прививок». Но в законе не указано, какие конкретно прививки являются обязательными для работников. Поэтому вы заводите систему в тупик и вам не могут сделать прививку. Если же прививку только что изобрели, то вряд ли успели издать новый перечень противопоказаний, включающий эту прививку. Поэтому вы можете подать заявление с требованием указать противопоказания со ссылкой на нормативный акт. Но так как нормативного акта нет, вы снова ставите систему в тупик. Но проще всего, конечно, пожаловаться на сильную реакцию. Представьте, что вы на тренинге по актёрскому мастерству. И вам дали домашнее задание. Представить в деталях, как вы лежали с температурой 41, как вам было отчаянно плохо, как родные боялись за вашу жизнь, что вы с тех пор больше никаких прививок делать не хотите, что вам страшно, и вы настроены решительно. И с этими мыслями идите в кабинет к врачу. Так легче и быстрее всего отказаться от вакцинации. Доктор вам поверит и вы будете свободны от этой прививки».
Неприятно, что приходится каждый раз предпринимать что-то подобное, юлить, хитрить, просить, обманывать.
Муза, безусловно, неприятно. Но личные здоровье и жизнь куда дороже чьих-то “галочек” в прививочных планах. “Спасибо” нашим родным властям, которые регулярно ставят своих граждан в положение бесправных изгоев.
Муза, не стоит благодарности. Будьте здоровы!:)
Александр, печально, что такие методы “алгоритмы действий” решения проблемы у нас предлагают люди, называющие себя юристами.
Константин, в целом согласен с Вами. Но лишь отчасти. Ибо, на мой взгляд, гораздо печальнее то, что мы живем в “государстве”, которое вот уже без малого 100 лет (!) толкает свое затурканное и бесправное население на поиск обходных путей. И еще печально, когда достойных людей, талантливых педагогов государство ставит перед издевательским выбором: 1) либо распрощаться с работой, 2) либо сознательно идти на “тихое”, латентное прививочное самоубийство.
Александр, Мне известны случаи решения этой проблемы на законодательном уровне, а не на уровне лжи и вранья “алгоритма действий” цитируемого юриста. Проблема решается через суд, есть успешный личный опыт в суде по делам с педагогами. Хотя обычно до суда дело не доходит, это процентов 90% из практики работы.
Источник