Обязательность прививки от гриппа на предприятии

Кому необходима обязательная вакцинация от гриппа. Новый перечень работников, действует с 23.10.2020.

С 23 октября 2020 г. вступают в силу изменения в национальный календарь профилактических прививок.

Приказ Минздрава России от 14.09.2020 N 967н «О внесении изменения в приложение N 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 г. N 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям»

Так новый перечень категорий граждан, кому обязательна прививка от гриппа, (в соответствии с национальным календарем прививок) с 23.10.2020 выглядит следующим образом:

Дети с 6 месяцев, учащиеся 1 — 11 классов;
обучающиеся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;
взрослые, работающие по отдельным профессиям и должностям (работники медицинских и образовательных организаций, транспорта, коммунальной сферы и сферы предоставления услуг);
лица, работающие вахтовым методом, сотрудники правоохранительных органов и государственных контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу;
работники организаций социального обслуживания и многофункциональных центров; государственные гражданские и муниципальные служащие;
беременные женщины; взрослые старше 60 лет;
лица, подлежащие призыву на военную службу;
лица с хроническими заболеваниями, в том числе с заболеваниями легких, сердечно-сосудистыми заболеваниями, метаболическими нарушениями и ожирением.

Жирный шрифт — дополнения к приказу

На вопрос, каким работникам обязательна прививка от гриппа, в соответствии с данным приказом, следует рассмотреть детально.

Особенно актуален вопрос для сферы предоставления услуг. Ведь под понятие «работники сферы предоставления услуг» — можно отнести фактически все услуги. При желании проверяющих органов в услуги могут быть включены: разработка программного обеспечения, пошив одежды, установка окон, кондиционеров, консалтинг, банковские услуги и пр. Так кому из работников сферы предоставления услуг необходимо обязательно делать прививку от гриппа?

Кому обязательна прививка от гриппа

В рамках данного вопроса следует обратить внимание на следующие законодательный акты:

Руководителями организаций, сотрудники которых относятся к группам риска по заболеваемости гриппом и ОРВИ (работники медицинских и образовательных организаций, торговли, общественного питания, транспорта), должны приниматься меры по проведению специфической профилактики гриппа и неспецифической профилактики ОРВИ

П. 8.3. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.11.2013 № 63

Следовательно, данным пунктом Постановления, определяется перечень профессий, подлежащих обязательной вакцинации.

Также следует учесть, что утвержден Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.1999 N 825

Таким образом, обязательная вакцинация работников от гриппа проводится работодателем во исполнение норм закона. Либо вакцинация осуществляется по постановлению должностного лица, осуществляющего федеральный санитарно-эпидемиологический надзор.

Что говорит Роспотребнадзор о прививке

На официальном сайте Роспотребнадзора от 15.10.2020., Госорган указал относительно вакцинации от гриппа следующее:

граждане имеют право на отказ от профилактических прививок, при реализации которого, правовые последствия для граждан могут быть связаны с временным отказом в приеме его на работу или отстранением от работ в случае, если выполнение таких работ связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, перечень которых в настоящее время утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 года № 825 (далее – Перечень), а также при осложнении эпидситуации (по эпидемическим показаниям). Данным Перечнем предусмотрена обязательная иммунизация медицинских работников, работников образовательных организаций и другие.
Таким образом, при ухудшении эпидемиологической ситуации по ряду инфекционных болезней (например, грипп, корь и др.), непривитые против данных нозологий сотрудники отстраняются от работы на период эпиднеблагополучия или обязаны быть привиты против них, в связи с возникшим высоким риском возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди населения.

Судебная практика

Судебная практика по данному вопросу довольно не однозначна. Рассмотрим дела в пользу добровольной вакцинации.

Общество оспаривало предписание Роспотребнадзора. Указывая, что заявитель не осуществляет виды работ, требующие обязательного проведения профилактических прививок.

пункт 8.3 Постановления Правительства РФ от 15.07.1999 N 825,

Все инстанции Общество поддержали, в том числе Верховный суд, указав, что

«Виды деятельности, перечисленные в пункте 8.3 СП 3.1.2.3117-13, на момент проверки обществом не осуществлялись, работники, перечисленные в пункте 8.3 названных санитарных правил в штате общества отсутствовали»

Определение Верховного Суда РФ от 01.11.2016 N 302-КГ16-16571 по делу N А33-24428/2015

Аналогичный подход указал Верховным судом Республики Коми от 16.07.2015 по делу N 33-3452/2015. В данном определении суд указал следующее.

Понуждение работодателем работников, работы которых не входят в Перечень, к проведению профилактических прививок от гриппа является незаконным. Поскольку гражданин имеет право на отказ от прививок.

Ради справедливости стоит заметить, что имеется судебная практика и с противоположной точкой зрения.

Итоги

Обязательная прививка работников от гриппа необходима при исполнение норм закона. Или при исполнении постановления должностного лица, осуществляющего федеральный санитарно-эпидемиологический надзор.

Из чего можно сделать заключение. Отстранить от работы работника или не принять на работу возможно, если сотрудник отказался от прививки и

его работа имеет высокий риск заболевания инфекционными болезнями,
сотрудник относится к группе риска по заболеваемости гриппом и ОРВИ.

При этом риск привлечения компании к ответственности остается.

Если Вы нашли для себя полезную информацию,

подпишитесь на нас https://zen.yandex.ru

или другой, удобной для Вас социальной сети

Возможно Вам будет интересно Какую аптеку открыть в 2021 г.

Источник

Для населения вакцинация от гриппа проходит каждый год, но не все в ней участвуют – вакцинация является добровольной. Но на некоторых предприятиях работодатели заставляют или принуждают людей проходить вакцинацию. Законно ли это? Какие могут последствия при отказе от прохождения вакцинации? Как работодателю провести вакцинацию своих сотрудников? Более подробно об этом мы расскажем в данной статье.

Вакцинация работников

Несмотря на все усилия «антипрививочников», в России вакцинация достаточно распространена – это помогает защититься от вирусных заболеваний, и в период эпидемии не пропускать работу. Поэтому многие работодатели предпочитают сделать своим сотрудникам профилактическую прививку от гриппа, но с точки зрения закона такой процесс требует тщательно подготовиться и составить определенные внутренние документы.

Чаще всего массовая вакцинация сотрудников проходит на крупных предприятиях, на маленьких фирмах такого почти не встречается. Кроме того, есть отдельные категории работников, которые обязаны сделать себе профилактическую прививку согласно законодательству.

Может ли работодатель обязать работников сделать прививку от гриппа

Работодатель имеет право принять решение о проведении вакцинации сотрудников фирмы. Для этого ему необходимо составить список сотрудников, издать приказ о проведении вакцинации и выбрать медучреждение.

Но насильно заставить сотрудников сделать прививку работодатель не имеет право (в большинстве случаев), так как в России вакцинация проводится на добровольной основе. Это означает, что директор фирмы не имеет права устанавливать штрафы, предупреждения или другие меры наказаний за то, что работник отказывается от вакцинации.

Но есть исключения. Для некоторых категорий работников вакцинация является обязательной согласно Перечню из Постановления Правительства РФ от 15.07.1999 № 825. К ним относятся сотрудники, работающие на работах, связанных с:

образовательным процессом;
медициной;
торговлей:
сельскохозяйственной деятельностью;
транспортом
строительством;
заготовительной деятельностью;
другими видами деятельности.

Кроме этого, обязательной вакцинация работников становится при наличии распоряжения санитарно-эпидемиологического надзора в случае возникновения угрозы распространения инфекционных заболеваний. Служба эпидемиологического надзора своим распоряжением прописывает сроки проведения обязательной вакцинации и какие из юридических лиц обязаны ее провести.

На практике происходят случаи, когда сотрудников предприятий заставляли делать профилактическую прививку без законных на то оснований. Однако такой приказ всегда можно оспорить (если профессия работника не включена в Перечень). А если к сотруднику будет применено какое-либо наказание, то следует обращаться в отделение трудовой инспекции с заявлением о нарушении со стороны работодателя.

Кроме того, данное работодателю согласие работника не имеет никакой юридической силы – такое согласие человек должен предоставлять только медицинскому учреждению. А без согласия человека профилактическую прививку от гриппа делать нельзя.

Что следует делать работодателю, чтобы провести вакцинацию работников? Ответ простой – рассказать персоналу о последствиях заболевания гриппом, здесь можно говорить о здоровье, возможно тяжелом течении болезни, осложнениях после болезни, отсутствии на рабочем месте, частичной потере зарплаты (размер больничного может оказаться меньше, чем зарплата).

Обязательно ли проводить вакцинацию работников

Обязанность работодателя ежегодно проводить вакцинацию не предусмотрена законодательно, за исключением 2 случаев:

работники фирмы выполняют трудовые обязанности в сфере, включенной в Перечень из Постановления Правительства РФ от 15.07.1999 № 825;
в регионе возникла угроза возникновения и распространения инфекционных заболеваний (по распоряжению службы эпидемиологического надзора).

То есть, в большинстве случаев вакцинация сотрудников – это личная инициатива руководителя фирмы. Однако главный санитарный врач России ежегодно рекомендует всем работодателям проводить вакцинацию персонала от гриппа.

Если рассуждать с логической точки зрения, то сделать сотрудникам профилактическую прививку намного выгоднее, чем ничего не предпринимать – как минимум из-за того, что если кто-то из персонала заболеет, рабочий процесс замедлится или вообще остановится.

По статистике более половины населения в осенне-зимний период болеют, некоторые – по несколько раз. Понятно, что если работник будет часто уходить на больничный, то на рабочем процессе это отразится самым негативным образом.

Что же касается организаций, которые обязаны проводить вакцинацию сотрудников, то тут все намного проще: если работник отказывается делать профилактическую прививку от гриппа без уважительной причины, то его следует отстранить от работы.

Отстранение от работы из-за отказа от вакцинации: быть или не быть

Работодатель имеет право отстранить от работы сотрудника, который отказался делать профилактическую прививку от гриппа только в том случае, если вакцинация обязательна по закону, то есть профессия включена в Перечень из Постановления Правительства РФ от 15.07.1999 № 825.

В противном случае работодатель не имеет права отстранять сотрудника от работы или применять к нему какие-либо наказания.

Если работники предприятия должны проходить ежегодную обязательную вакцинацию, то при отказе от прохождения, работодатель имеет право отстранить такого сотрудника от работы по статье 76 Трудового кодекса РФ.

Для того чтобы отстранить работника, который отказался от прохождения обязательной вакцинации, от работы, руководителю предприятия необходимо:

составить акт о факте непрохождения вакцинации;
получить письменный отказ от работника с указанием причины отказа;
издать приказ об отстранении сотрудника от работы;
ознакомить работника с приказом под подпись.

Приказ об отстранении от работы оформляется на фирменном бланке компании при его наличии, на нем проставляется печать и подпись руководителя. В приказе обязательно должны быть указаны:

ФИО сотрудника;
должность работника;
место работы;
причину отстранения (отказ от прохождения вакцинации, пункт 2 статья 76 Трудового кодекса РФ);
дата отстранения от работы;
срок отстранения.

Отстранение от работы действует до даты устранения обстоятельств, то есть до прохождения вакцинации.

Также стоит отметить, что время отстранения от работы из-за не пройденной вакцинации не оплачивается. Данное условие необходимо прописать в приказе на отстранение от работы.

Если работник отказался от прохождения вакцинации по уважительной причине (болезнь, повышенная температура, общие недомогания), то работодатель не должен принимать никакие меры наказания.

Если же сотрудник без уважительной причины не хочет проходить вакцинацию, работодатель имеет право привлечь его к дисциплинарной ответственности по части 1 статьи 192 Трудового кодекса РФ за несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка. Первоначально директор предприятия должен сделать сотруднику выговор. А если у работника уже есть незакрытое дисциплинарное взыскание, то работодатель имеет право уволить его по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ.

Как провести вакцинацию на предприятии

Чтобы провести вакцинацию работников, работодателю необходимо издать приказ, сформировать список сотрудников и организовать процедуру вакцинации. Сделать профилактические прививки работникам можно 3 способами:

направить каждого работника самостоятельно пройти вакцинацию в государственной поликлинике;
направить сотрудников на вакцинацию по договору добровольного медицинского страхования;
вызвать медицинскую бригаду для проведения вакцинации штата на территории предприятия.

Приказ о проведении вакцинации

На основе локального нормативного акта предприятия, в котором прописан порядок обязательной вакцинации, издается приказ о проведении вакцинации сотрудников. Приказ оформляется на официальном бланке фирмы при его наличии, в нем указывается дата и номер документа.

В приказе утверждаются сроки проведения вакцинации сотрудников, ответственный работник за составление списков персонала и проведение медицинской процедуры. С приказом необходимо ознакомить всех сотрудников под роспись.

Заключение договора с медицинским учреждением

Следующее, что необходимо сделать работодателю, это выбрать способ вакцинации. Если сотрудники фирмы будут самостоятельно делать прививки, то следует издать приказ, в котором будет указан период, в течение которого работник должен будет принести справку, подтверждающую вакцинацию. В этом случае работодателю не надо заключать отдельный договор с медицинской организацией.

Если персонал будет проходить вакцинацию по договору добровольного медицинского страхования, руководителю фирмы следует подробно изучить договор. Если в действующем договоре ДМС уже прописана вакцинация, то никакой отдельный договор заключать не следует.

При условии, что в договоре ДМС не прописана вакцинация, руководителю предприятия стоит заключить дополнительное соглашение, по которому медучреждение в рамках договора ДМС проводит вакцинацию сотрудников.

Если же директор организации планирует вызвать бригаду медработников для проведения вакцинации на территории фирмы, то необходимо заключение отдельного договора с поликлиникой. В этом случае компания подает в медучреждение список сотрудников, которые согласны на вакцинацию, а также реквизиты предприятия (для заключения договора).

Сбор документов и направление работников на вакцинацию

После заключения договора с медицинским учреждением, работодатель издает приказ, на основании которого сотрудники, которые согласились на прохождении вакцинации, обязаны появиться в поликлинике или на рабочем месте в определенный срок.

Данный приказ лучше донести до работников под подпись. Так работодатель обезопасит себя от возможных споров с госорганами или с работниками о неоповещении персонала о дате и времени прохождения вакцинации.

После того, как все работники сделают профилактическую прививку, работодатель подписывает акт выполненных медицинских услуг. Если работники самостоятельно пройдут вакцинацию, то работодатель может потребовать представить справку о прививках.

Стоимость вакцинации сотрудников

Стоимость процедуры вакцинации напрямую зависит от способа вакцинации и количества работников, которые будут проходить прививочную кампанию.

Если работодатель просто издает приказ о направлении работников на вакцинацию в городскую поликлинику, то такой способ для работодателя будет бесплатным (а для работников, скорее всего, расходы покроет полис ОМС).

Второй способ – работодатель пригласит на предприятие медицинскую бригаду из поликлиники. Такой способ вакцинации будет платным. Для проведения вакцинации необходимо подать в поликлинику список сотрудников, с указанием номеров медицинских полисов. В списке должно быть не менее 75% работников от штата. Только в этом случае поликлиника направить бригаду медработников на предприятие. Между фирмой и поликлиникой заключается договор на оказание медицинских услуг, в котором оговариваются:

сроки вакцинации;
место проведения вакцинации;
стоимость медицинских услуг.

Третий вариант проведения вакцинации – по договору добровольного медицинского страхования. Но в этом случае стоит обратить внимание на то, что факт проведения вакцинации должен быть прописан в условиях договора ДМС. В этом случае никакой дополнительной платы вносить не надо будет.

Если же в договоре ДМС не пропана вакцинация, то работодателю придется отдельно оплатить прививочную кампанию по действующему прейскуранту или на льготных условиях как для постоянного клиента.

Непосредственно стоимость вакцинации для работодателей зависит от количества работников, выбранной вакцины, региона проведения вакцинации и поликлиники.

Источник

В этом году вопрос вакцинации строит остро, как никогда раньше Ежегодно Минздрав рекомендует накануне осенне-зимнего сезона пройти вакцинацию от гриппа. А в нынешнем году к перечню прививок добавилась еще и прививка от коронавирусной инфекции. Работникам целого ряда предприятий сказали о необходимости вакцинации, особенно гражданам из группы риска.

Но согласны вакцинироваться от гриппа и COVID-19 далеко не все. Кто-то не доверяет отечественным препаратам, кто-то не прививается по личным убеждениям или по медицинским показаниям. Как быть, если отказ стал причиной проблем на работе? Может ли работодатель заставить ставить прививку? И какими могут быть законные последствия отказа для работника? На эти вопросы журналисту ФАН ответила юрист Юлия Холодионова.

Юрист Юлия Холодионова

Почему работодатель обязывает делать прививки

По закону, работодатель обязан создавать на производстве и в организации безопасные условия труда. Этого требуют не только Трудовой кодекс, но и другие законодательные акты, предписания, рекомендации Минздрава, которые обновляются практически ежегодно.

Еще одна обязанность работодателя — обеспечивать безопасность услуг, которые оказывает его организация потребителям, и товаров, которые производит и продает. Таким образом, каждое предприятие должно вносить свою лепту в санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан страны.

«Предотвратить распространение в обществе инфекционных заболеваний, в особенности опасных, представляющих угрозу для жизни граждан, невозможно без привлечения работодателей, — комментирует юрист Юлия Холодионова. — Поэтому на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возлагают обязанность в рамках предприятий проводить соответствующую работу. Одно из таких мероприятий — вакцинация, которая является составной частью профилактики распространения инфекций».

В особенности это актуально для сотрудников предприятий, которые ежедневно контактируют с огромным количеством людей. С одной стороны, их работники сами находятся в зоне риска и должны быть заинтересованы в защите от инфицирования. А с другой — они могут служить источниками распространения инфекции, если болезнь не была выявлена вовремя или работник халатно относится к профилактике инфекционных болезней, выходя на работу больным.

Но какими бы ни были убеждения работника, в тот момент, когда он находится на рабочем месте, ответственность за безопасность труда и отсутствие угроз для третьих лиц (покупателей, клиентов) лежит именно на работодателе. И отсутствие у сотрудника столовой или магазина прививки от инфекций может стать для собственника бизнеса или руководителя предприятия серьезной проблемой.

«Вообще, прививка — дело добровольное, — уточняет эксперт. — Каждый гражданин вправе от нее отказаться. Но так как работодатель обязан принимать участие в профилактике инфекционных заболеваний, он должен настаивать на вакцинации сотрудников. Получается замкнутый круг».

Сотрудники медицинских учреждений — в группе риска инфицирования

Имеет ли право работодатель заставить ставить прививку

В 2020 году проблема распространения инфекционных заболеваний в России стала как никогда актуальной. В связи с этим были внесены изменения в календарь профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям. А профессии, которые включены в группы риска по вероятности встретиться с инфекцией и способствовать ее распространению, стали приоритетными при проведении вакцинации.

Согласно новым рекомендациям, прививаться от гриппа и коронавирусной инфекции должны, в первую очередь, врачи, медсестры и другие сотрудники медицинских учреждений. В приоритетную группу первого уровня включены также работники:

школ и детских садов;
учреждений социального обслуживания и многофункциональных центров;
граждане, проживающие в социальных учреждениях.

Группа приоритета второго уровня — это работники транспорта и отрасли энергетики, военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов, вахтовики, соцработники и волонтеры, которые работают с населением. Прививаться в третьей очереди должны госслужащие, призывники и учащиеся образовательных учреждений старше 18 лет.

«Для работников этих сфер вакцинация может стать обязательной», — уточняет Юлия Холодионова.

Законно ли, если работодатель принуждает делать прививки

Право каждого человека отказаться от прививки, независимо от должности и сферы его работы, закреплено законом «О профилактике инфекционных болезней». Согласно этому нормативному акту, прививка признана вмешательством в здоровье человека. А любое вмешательство может осуществляться только по согласию гражданина, причем даже не на словах, а в виде документа с подписью лица.

Но этот же закон рассматривает и другую сторону вопроса. В частности, говорит о том, что отсутствие некоторых прививок может стать достаточным основанием для отказа в разрешении на въезд в определенные страны, где высок риск встретиться с опасной инфекцией. Также на вполне законных основаниях человека могут не принять на работу, если его трудовая деятельность связана с угрозой инфицирования.

Если же речь идет о сотруднике, который отказывается проходить вакцинацию, работодатель имеет право применять меры воздействия. Например, может не допустить работника на рабочее место или временно, пока угроза инфицирования не исчезнет, отстранить его от выполнения профессиональных обязанностей.

«В календаре прививок четко указано, какие категории работников, какие виды прививок и с какой периодичностью должны получать, — уточняет юрист Юлия Холодионова. — При этом учитывают специфику работ, территорию, где осуществляется профессиональная деятельность, если она создает риском заражения определенным заболеванием. Так вакцинация против гриппа и кори признана общей. Ее в обязательном порядке должны проходить медработники, учителя, работники коммунальной сферы и транспортных служб».

Если сотрудник работает в сфере, где выполнение прививок утверждено национальным календарем, но отказывается их делать, это не может служить основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности. Лишение премии, объявление выговора, понижение в должности и тем более увольнение — все это незаконные методы «силового» воздействия, на которые работодатель права не имеет.

Понизить в должности или уволить сотрудника за отказ от прививки нельзя

Что делать, если работодатель заставляет делать прививки от коронавируса или гриппа

Если работник не намерен проходить вакцинацию, ему необходимо написать письменный отказ по месту работы. Так как выполнение прививок строго добровольно, наличия этого документа должно быть достаточно для разрешения разногласий между сотрудником и работодателем.

Если же работодателя не устраивает отказ, он продолжает настаивать на своем и тем более применяет методы дисциплинарного воздействия, работнику следует обращаться в трудовую инспекцию.

«Работник может написать заявление в трудовую инспекцию, в компетенции которой защита трудовых прав сотрудников, — отмечает эксперт. — Так как согласие на прививку во многом зависит еще и от состояния здоровья человека, аргументировать отказ можно и наличием медицинских противопоказаний. Но в любом случае отказ — исключительно личное решение человека, рассматривать его как дисциплинарный проступок недопустимо. В решении этого спора трудовая инспекция должна встать на сторону работника».

Источник