Отказ от прививки на поступление в вуз
Вы спрашиваете — «Мел» отвечает
С 2006 года вакцинация против гриппа включена в национальный календарь профилактических прививок РФ. Есть группы населения (например, студенты), которые подлежат вакцинации. Могут ли они отказаться от прививки и лишиться возможности посещать университет, рассказывает юрист «Правозащиты Открытки» Алёна Борисова.
Рассылка «Мела»
Мы отправляем нашу интересную и очень полезную рассылку два раза в неделю: во вторник и пятницу
Вопрос. Могут ли отстранить от учебы в вузе, если студент откажется от вакцинации против гриппа?
Ответ. Национальный календарь профилактических прививок (Приложение № 1 к Приказу Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2014 г. № 125н) устанавливает, что обучающиеся в образовательных организациях высшего образования подлежат вакцинации против гриппа.
Перед проведением профилактической прививки лицу, подлежащему вакцинации, разъясняется необходимость иммунопрофилактики инфекционных болезней, возможные поствакцинальные реакции и осложнения, а также последствия отказа от проведения профилактической прививки.
Обязательно оформляется информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство в соответствии с требованиями статьи 20 ФЗ от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Роспотребнадзор уже опубликовал информацию о новых штаммах вируса гриппа, ранее не имевших активной циркуляции на территории РФ, из-за чего — вкупе с распространением коронавирусной инфекции — такая прививка особенно рекомендуется в этом году. А студентов Роспотребнадзор отдельно отнес к группе профессионального риска.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 ФЗ от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» гражданин имеет право на отказ от профилактических прививок.
Пункт 2 этой статьи устанавливает ряд ограничений для решивших не вакцинироваться
В том числе временный отказ в приеме граждан в образовательные организации в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий.
Однако такое ограничение должно быть зафиксировано в постановлении Роспотребнадзора об угрозе эпидемии и вводимых ограничительных мерах, и, кроме того, «прием граждан в образовательные учреждения» не равно допуску к занятиям.
Следуя ст. 53 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», прием лица на обучение в образовательную организацию — это поступление в данную организацию, принятие организацией распорядительного акта о возникновении образовательных отношений (приказ о зачислении).
Таким образом, в случае угрозы эпидемии возможно временное приостановление приема только поступающих непривитых студентов, а не отстранение уже принятых и реализующих свое право на отказ от ежегодной вакцинации от гриппа.
В случае, если студентов без законных оснований отстраняют от учебы, им следует обращаться в региональный департамент образования.
Задавайте свой вопрос «Мелу», а редакция найдёт того, кто сможет на него ответить. Пишите в наши соцсети — мы читаем все сообщения на страницах в фейсбуке, «ВКонтакте» и «Одноклассниках». Ещё можно написать нам в инстаграме. Кстати, мы не раскрываем имена, так что вопросы могут быть любыми (не стесняйтесь!).
Фото: Shutterstock / Numstocker
Источник
На законных основаниях, как оформить, наказание за отказ, законно ли?
Несмотря на то, что в целом большая часть россиян поддерживает идею вакцинации как эффективную меру борьбы с пандемией, споры о том, надо ли прививаться, не утихают.
Страсти подогреваются слухами о том, что прививка станет обязательной, а отказ от нее повлечет наказание — от отстранения от работы до административной или даже уголовной ответственности.
Что будет с теми, кто откажется от вакцинации от коронавируса
Согласно данным ВЦИОМ, абсолютное большинство респондентов — более 90 % — считают, что решение должно приниматься каждым гражданином добровольно. В то же время значительное число граждан выражают опасение, что выбора им предоставлено не будет — чтобы добиться согласия работодатель может задействовать административный ресурс. Более того, в Государственной Думе обсуждаются поправки в КоАП РФ, в которых будет прописана прямая ответственность за отказ от вакцинации от коронавируса.
Предполагается, что на тех, кто не захочет прививаться, будет наложен штраф. Известны даже суммы: простые граждане заплатят 5-7 тысяч, для должностных лиц это будет уже до 10 тысяч, ИП и юрлицам — от 20 до 30 тысяч рублей, к тому же их деятельность может быть приостановлена на месяц. Эти известия настолько всколыхнули общество, что Роспотребнадзору пришлось выступить с пояснениями: штрафовать будут не всех. Обязанность распространяется только на определенные категории, входящие в так называемую «группу риска».
вакцинация
Речь, прежде всего, идет о врачах, работающих с инфекционными больными, а также о младшем медперсонале, производящими заборы биоматериала для исследований. Для таких лиц уже существуют правила, в которых прописан перечень обязательных вакцин, но ранее административная ответственность была не предусмотрена — максимум, без отметки в медицинской книжке могли не допустить к работе.
Внимание!
В настоящее время представители определенных профессий, в том числе сотрудники детских учреждений и общепита, обязаны проходить вакцинацию в соответствии с календарным планом, разработанным Минздравом РФ. Этот список может быть расширен в связи с эпидситуацией. Обязательными могут стать прививки для туристов и работников туриндустрии, совершающих поездки в зарубежные страны.
Многие законодатели считают, что введение штрафов приведет к росту недовольства в обществе и возникновению судебных тяжб. Они подчеркивают, что в законе об иммунопрофилактике говорится только об информированном согласии, а не о принуждении.
Как на законных основаниях отказаться от вакцинации от коронавируса
Старт прививочной кампании вызвал множество вопросов о возможности уклониться от участия в ней. Особенно актуальны они для медработников и педагогов. С одной стороны, эти профессии входят в перечень тех, для кого иммунопрофилактические мероприятия обязательны. С другой, вакцина от COVID-19 пока не входит в обязательный список профилактических прививок.
Таким образом, пока нет законодательно оформленной обязанности, принудительно заставить человека прививаться от коронавирусной инфекции нельзя. Кроме того, в соответствии с методическими указаниями Роспотребнадзора, существуют случаи, когда при наличии противопоказаний, можно избежать вакцинации, среди них:
осложнения или сильная реакция на предыдущую прививку;
признаки ОРВИ от настоящего момента до 2 недель до этого;
заболевания иммунной системы, в том числе ВИЧ;
обострение хронических болезней;
беременность и период грудного вскармливания у женщин;
аллергические реакции на компоненты.
признаки орви
Все вышеперечисленное — законные поводы для отказа по медицинским показаниям. Кроме того, Закон об иммунопрофилактике № 157-ФЗ от 17.09.1998 предоставляет гражданам право информированного согласия на иммунопрофилактические мероприятия, исключая принуждение.
Как оформить отказ от прививки?
Сделать это нужно в письменном виде. Обычно у медработников имеются стандартные бланки, в которые вносятся сведения о пациенте и его отрицательный ответ на вопрос о добровольном информированном согласии. Документ заверяется личной подписью, также необходимо указать дату написания.
Даже если профессия входит в «группу риска», для которой предполагается необходимость в вакцинации от COVID-19, человек имеет право отказаться. В этом случае ему необходимо написать дополнительное заявление, в котором будет приведена ссылка на Закон 157-ФЗ об иммунопрофилактике и на Приказ Минздрава РФ № 125 н от 21.03.2014, утверждающий список заболеваний, от которых необходимо прививаться в обязательном порядке — коронавирус в этот перечень на настоящий момент не включен.
Что делать, если на работе заставляют делать вакцину от COVID-19
Сегодня этот вопрос стоит как никогда остро. По стране курсируют слухи о том, что перед работодателями, в первую очередь, перед руководством медицинских и образовательных, а также административных учреждений, ставится задача привить максимальное количество сотрудников. На них оказывается давление со стороны Роспотребнадзора и других ведомств, а те, в свою очередь, требуют от подчиненных выполнения поставленных условий.
вакцина
Зачастую задействуется административный ресурс — в случае отказа пугают отстранением от работы, студентам грозят отчислением. Но гражданам следует помнить: на сегодня закон, заставляющий в обязательном порядке вакцинироваться от коронавирусной инфекции, не принят даже для тех сфер деятельности, на которых распространяется ФЗ об иммунопрофилактических мероприятиях.
Чтобы отстоять свои права, необходимо действовать в правовом поле: составить письменный отказ, приложить к нему заявление со ссылками на нормативные документы, оригинал оставить в медучреждении, а копию передать своему руководителю. Следует фиксировать все факты угроз и шантажа: делать скриншоты сообщений, диктофонные записи. Можно объединиться с коллегами, написать коллективное обращение, привлечь внимание СМИ.
Внимание!
Если не удается решить вопрос мирным путем, у каждого гражданина есть право обратиться в трудовую инспекцию, прокуратуру или суд. В этом случае особенно актуальны будут зафиксированные доказательства неправомочных действий.
Наказание за отказ от вакцинации от коронавируса в России: законно ли это
Хотя в настоящее время проект поправок в КоАП РФ об ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических мер по защите населения проходит обсуждения, законодательных актов, предусматривающих административное или уголовное наказание за отказ от профилактических прививок, не существует.
Более того, даже после принятия новой редакции кодекса изменения коснутся только отдельных групп людей, чья деятельность связана с необходимостью проходить плановую вакцинацию согласно перечню заболеваний. Да и то только после того, как COVID-19 окажется включенным в этот список и будет внесен в календарь.
Также образовательные учреждения не могут не принимать детей и подростков без прививки. Если несовершеннолетним еще не исполнилось 15 лет, решение об иммунопрофилактических мероприятиях принимают родители. В Конституции РФ закреплено право на образование, и отсутствие прививки не может быть основанием для отказа в приеме ребенка в образовательное учреждение.
Отзывы
Простых россиян волнует вопрос о том, что им придется дать согласие на прививку в обязательном порядке.
В настоящее время в Сети активно собираются подписи к петиции против закона об обязательном вакцинировании и поправкам в Кодекс об административных правонарушениях. Люди надеются на принятых адекватных изменений.
источник https://virusoff.net/chto-budet-s-temi-kto-otkazhetsya-ot-vaktsinatsii.html
Источник
Отказ от вакцинации оформляется в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Право на отказ от вакцинации
Вакцинация (профилактическая прививка) является одним из видов медицинских вмешательств (п. 5 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; ст. 1 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).
Гражданин, один из родителей или иной законный представитель несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет или больного наркоманией несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет, законный представитель лица, признанного недееспособным, вправе отказаться от вакцинации (ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ; п. 1 ст. 5, п. 2 ст. 11 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ).
Справка. Законный представитель.
Законными представителями несовершеннолетних являются, в частности, родители, усыновители, опекуны или попечители. Законными представителями лиц, признанных судом недееспособными, являются опекуны (п. 1 ст. 26, п. 1 ст. 28, п. 2 ст. 29, п. 1 ст. 32 ГК РФ; п. 1 ст. 64 СК РФ).
Отказ от проведения медицинского вмешательства, в том числе профилактических прививок, содержится в медицинской документации гражданина и оформляется в виде документа на бумажном носителе либо формируется в форме электронного документа, подписанного гражданином (одним из родителей или иным законным представителем) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или простой электронной подписи посредством применения ЕСИА, а также медицинским работником с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
При этом отказ от вакцинации одного из родителей (иного законного представителя) может быть в форме электронного документа при наличии в медицинской документации пациента сведений о его законном представителе (ч. 7 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ; п. п. 1, 3 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ; Письмо Минздрава России от 13.07.2015 № 24-2/3048428-1510 «По вопросу организации вакцинации населения Российской Федерации»).
При отказе от медицинского вмешательства гражданину, одному из родителей или иному законному представителю указанных выше лиц в доступной форме должны быть разъяснены возможные последствия такого отказа (ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ; п. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ).
Обратите внимание! В связи с коронавирусной инфекцией до стабилизации эпидемиологической ситуации в субъектах РФ приостановлена плановая вакцинация взрослого населения (Письмо Роспотребнадзора от 25.03.2020 № 02/5067-2020-23 «О приостановлении вакцинации в субъектах»).
Последствия отказа от вакцинации
Отсутствие профилактических прививок влечет (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ; п. 5.7 Правил, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 № 60; Письмо Минздрава России от 09.11.2017 № 15-2/3111843-28319 «Об отказе от профилактических прививок»):
• запрет на выезд в страны, пребывание в которых, в соответствии с международными медико-санитарными правилами либо международными договорами РФ, требует конкретных профилактических прививок;
• временный отказ в приеме в образовательные и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий (т.е. если такой угрозы нет, оформить ребенка в образовательное учреждение возможно при отсутствии прививок). При этом дети, не прошедшие туберкулинодиагностику, допускаются в детские учреждения только при наличии заключения врача-фтизиатра об отсутствии заболевания;
• отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ (постановление Правительства РФ от 15.07.1999 № 825).
Кроме того, медицинская организация вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни (ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ; п. 9 ч. 3 ст. 1, ч. 5 ст. 23, ст. 285.1 КАС РФ).
Противопоказания для вакцинации
В список противопоказаний к вакцинации включены следующие состояния (п. 3.1 МУ 3.3.1.1095-02, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 09.01.2002):
Острые инфекционные и неинфекционные заболевания, обострение хронических заболеваний являются временными противопоказаниями для проведения прививок. Плановые прививки проводятся через две – четыре недели после выздоровления или в период ремиссии. При нетяжелых ОРВИ, острых кишечных заболеваниях и других заболеваниях прививки проводятся сразу после нормализации температуры (таблица № 1 МУ 3.3.1.1095-02).
Наличие или отсутствие противопоказаний к использованию той или иной вакцины относится к сфере специальных медицинских знаний и должно проверяться перед каждой предполагаемой вакцинацией по отношению к каждому пациенту.
Наличие противопоказания не означает, что в случае проведения прививки у вакцинированного обязательно возникнет осложнение, речь идет лишь о повышении риска неблагоприятной реакции, что, однако, должно рассматриваться как препятствие к проведению вакцинации в большинстве случаев (п. 3.2 МУ 3.3.1.1095-02).
По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2020)
Источник
Студенты ряда столичных вузов жалуются на принуждение к вакцинации от гриппа. Чаще всего, говорят они, с этим сталкиваются обитатели общежитий. Для агитации прививочной кампании в некоторых образовательных учреждениях придумали конкурсы с призами, а отказавшихся прививаться, например, обещают перевести на дистанционное обучение. В вузах признают наличие требования от столичных чиновников провести иммунизацию против гриппа не менее 75% сотрудников и студентов, однако заверяют, что каждый имеет право отказаться от прививки.
«Если у тебя сделана прививка, ты полностью готов к нашему розыгрышу»
О том, что в ряде столичных вузов учащихся заставляют вакцинироваться от гриппа, “Ъ” рассказали сразу несколько студентов. В частности, на это жалуются обучающиеся в МАИ. Из сообщения от замдиректора одного из институтов МАИ (собеседник предоставил “Ъ” скрин почтовой переписки) следует, что распоряжением ректора студенты, которые не пройдут вакцинацию, полностью будут переведены на дистанционное обучение. «Если в группе 50% человек прошли вакцинацию, только они будут допущены до очных занятий,— говорится в сообщении.— Если в группе вакцинацию прошли меньше 50% человек, вся группа будет отправлена на дистанционное обучение».
На страницах вуза в социальных сетях студентам предлагают принять участие в конкурсе с призами. «Если у тебя сделана прививка и ты можешь это подтвердить, то ты уже полностью готов к нашему розыгрышу! — говорится в группе студенческой профсоюзной организации МАИ.— Кстати, у нас отдельный бонус для старост групп.
Фирменный маевский бомбер получит тот, у кого в группе будет больше всего вакцинированных студентов».
По словам другой студентки (вакцинироваться от гриппа она не собирается), во избежание проблем с учебой некоторые покупают справки из больниц либо о противопоказаниях к вакцинации, либо с подтверждением о ее прохождении. Впрочем, другая студентка МАИ заверила “Ъ”, что делать прививку никто не принуждает, «все по собственному желанию». «Насильно же ни одного студента не вакцинировали, остальное является активной фантазией людей, которые решили просто не делать этого»,— сказала она.
О том, что студентов, проживающих в общежитиях, призывают активно пройти вакцинацию, рассказали “Ъ” и в Московском государственном строительном университете. Один из них рассказал о призыве по громкоговорителю прививаться, сопровождаемом сообщением, что «студенты, не привившиеся от гриппа, к занятиям допускаться не будут». «Но меня никто не выгонял с занятий за то, что у меня нет справки о том, что я привит»,— при этом добавил он. «Просто отказаться нельзя, нужно от поликлиники принести отказ,— говорит другой.— Я считаю, что это правильно».
«Проблема больше относиться к тем, кто живет в общежитии,— заявила “Ъ” студентка РУДН.— Я наслышана от друзей, что их заставляют идти и делать прививки. Даже ходили по комнатам и рассказывали, как это важно и стыдно не делать прививку, ведь это нужно же им самим». По ее словам, у тех, кто не живет в общежитии, старосты просили написать причину отказа на имя ректора. «Про то, что нас отстранят от занятий без прививки, никто не упоминал»,— отметила она. Другая студентка РУДН говорит, что «на почту только приходила рассылка о вакцинации», но о том, что это принудительно, речи не идет.
Подобные истории рассказывают студенты и других столичных вузов. Ранее издание TJournal сообщало об этом, ссылаясь на рассказы учащихся МЭИ и РХТУ им. Менделеева. Daily Storm сообщал о вакцинации учащихся из общежитий в РГСУ, МГТУ «СТАНКИН», МГЛУ имени Мориса Тореза и РГУ имени А.Н. Косыгина.
«Любая информация о принуждении — ложная»
«Любая информация о принуждении студентов НИУ МЭИ к вакцинации от гриппа — ложная. Причем вне зависимости от места проживания учащихся, аспирантов в том числе,— говорит руководитель пресс-службы вуза Дмитрий Курочкин.— Отсутствие прививки от гриппа не может являться основанием недопуска учащегося к занятиям либо проживанию в общежитии». Он подчеркнул, что заставлять учащихся без их согласия подвергаться какому-либо медицинскому вмешательству нельзя. «Призыв пройти вакцинацию, безусловно, есть»,— добавил господин Курочкин.
В сентябре в РУДН пришло требование главного санитарного врача по ЮЗАО Москвы провести иммунизацию против гриппа не менее 75% сотрудников и студентов, рассказал “Ъ” ректор вуза Олег Ястребов. «Как объясняют медики РУДН, из-за коронавируса в этом году высок риск получить осложнения от так называемых кросс-инфекций, когда организм борется сразу с несколькими вирусами. Поэтому врачи рекомендуют обезопасить себя хотя бы от одного»,— говорит он. При этом, напоминает господин Ястребов, каждый имеет право отказаться от прививки. «Не предусмотрено каких-либо мер ответственности, в том числе дисциплинарной, ни действующим законодательством РФ, ни локальными нормативными актами университета. В приказе ректора РУДН об организации иммунопрофилактики студентов от гриппа нет ни слова об отстранении от учебы “отказников”»,— сказал он.
«Указаний об отчислении или об отстранении от занятий студентов за непрохождение вакцинации от руководства университета не поступало»,— говорят в пресс-службе РХТУ им. Д. И. Менделеева. При этом там заявляют, что «обязаны требовать прохождение вакцинации как от студентов, так и от сотрудников университета» на основании трех документов, среди которых июльское постановления главного санитарного врача РФ №20 «О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в эпидемическом сезоне 2020–2021 годов». Однако в последнем документе говорится лишь о необходимости обеспечить проведение прививочной кампании с охватом не менее 60% от субъекта и не менее 75% населения из групп риска.
В Роспотребнадзоре говорят, что вакцинация от гриппа остается добровольной, при этом добавляют что «при ухудшении эпидемиологической ситуации по ряду инфекционных болезней непривитые против данных нозологий сотрудники отстраняются от работы на период эпиднеблагополучия или обязаны быть привиты против них».
В других вузах, а также в Минобрнауки не ответили на запросы “Ъ”.
Принудительная вакцинация в вузах, как, впрочем, и в любых других учреждениях, противоречит действующему законодательству, указывает адвокат, партнер юридической группы «Яковлев и партнеры» Татьяна Кормилицына. «Таким образом, любые карательные меры, которые могут последовать за отказом от “добровольной” вакцинации, такие как отчисление, недопуск к занятиям, прекращение права проживания в общежитие, все это будет нарушать основополагающие права гражданина по Конституции РФ»,— говорит она.
Анна Васильева
Источник