Приказ голиковой о прививках
Приветствую Вас, мои дорогие читатели!
Убедительно прошу Вас поставить лайк и оставить комментарий, это поможет мне в моем деле, для вас нетрудно и мне приятно.
27 декабря 2020 года в силу вступил приказ от 21.03.2014 г. №125 н Минздрава «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», который определяет календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. В данный календарь Минздрав включил профилактическую прививку против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2.
Данная профилактическая прививка определяет три приоритета разных уровней, где к каждому приоритету относится определенная категория граждан, на разных уровнях свои категории. Далее вашему вниманию представляется три приоритета с 1 по 3 уровень:
К приоритету 1-го уровня относятся:
взрослые, работающие по отдельным профессиям и должностям:
работники медицинских, образовательных организаций, социального обслуживания и многофункциональных центров;
лица, проживающие в организациях социального обслуживания;
лица с хроническими заболеваниями, в том числе с заболеваниями бронхолегочной системы, сердечно-сосудистыми заболеваниями, сахарным диабетом и ожирением.
К приоритету 2-го уровня относятся:
взрослые, работающие по отдельным профессиям и должностям:
работники организаций транспорта и энергетики, сотрудники правоохранительных органов, государственных контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу;
лица, работающие вахтовым методом;
волонтеры;
военнослужащие;
работники организаций сферы предоставления услуг.
К приоритету 3-го уровня относятся:
государственные гражданские и муниципальные служащие;
обучающиеся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования старше 18 лет;
лица, подлежащие призыву на военную службу.
Несмотря на четкий календарь профилактических прививок, включающий в себя профилактическую прививку против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, четкого ответа является ли данная профилактическая прививка обязательной, до сих пор нет. Некоторые работодатели пользуются положением в стране и под предлогом того, что сотрудник не хочет вакцинироваться, увольняет последнего, возникает весьма неприятная ситуация с манипуляцией рабочим персоналом.
Сегодня вы с вами постараемся понять, является ли профилактическая прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2 обязательной, и поможет нам в этом Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ “Об иммунопрофилактике инфекционных болезней”.
В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ “Об иммунопрофилактике инфекционных болезней” гражданин РФ имеет право на отказ от профилактических прививок, это его законное право, гражданин сам решает, вакцинируется он или нет!
Но, данный Федеральный закон устанавливает случаи обязательной вакцинации. Так, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ “Об иммунопрофилактике инфекционных болезней” календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Таким образом, календарь утвержденный Минздравом, включающий профилактическую прививку против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, определяет ее как обязательную на населения Российской Федерации, это вытекает из положения ч.3 ст.10 10 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ “Об иммунопрофилактике инфекционных болезней”.
Помимо этого данный закон предусматривает перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825 “Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок” данный перечень включает в себя следующие виды работ:
1. Сельскохозяйственные, гидромелиоративные, строительные и другие работы по выемке и перемещению грунта, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные, дератизационные и дезинсекционные работы на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
2. Работы по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса, зон оздоровления и отдыха населения на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
3. Работы в организациях по заготовке, хранению, обработке сырья и продуктов животноводства, полученных из хозяйств, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
4. Работы по заготовке, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
5. Работы по убою скота, больного инфекциями, общими для человека и животных, заготовке и переработке полученных от него мяса и мясопродуктов.
6. Работы, связанные с уходом за животными и обслуживанием животноводческих объектов в животноводческих хозяйствах, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
7. Работы по отлову и содержанию безнадзорных животных.
8. Работы по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей.
9. Работы с больными инфекционными заболеваниями.
10. Работы с живыми культурами возбудителей инфекционных заболеваний.
11. Работы с кровью и биологическими жидкостями человека.
12. Работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Данные виды работ требуют проведение обязательного проведения профилактических прививок.
Но мы не должны забывать, что у гражданина имеется его законное право на отказ о профилактических прививок, регламентированное ч.1 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ “Об иммунопрофилактике инфекционных болезней”, я об этом уже указывал выше.
Здесь же считаю необходимым отметить, что любое медицинское вмешательство требует дачи информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи, это вытекает из ч.1 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”.
Отказ от профилактических прививок подтверждается гражданином в письменной форме, при этом это является его обязанностью (ч.3 ст.5 ФЗ 157-ФЗ).
Каковы же последствия отказа от вакцинации?
Та же самая ст.5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ “Об иммунопрофилактике инфекционных болезней” определяет, что отсутствие профилактических прививок влечет:
1)запрет для граждан на выезд в страны, пребывание в которых в соответствии с международными медико-санитарными правилами либо международными договорами Российской Федерации требует конкретных профилактических прививок;
2)временный отказ в приеме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий;
3)отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Из-за того, что возникают такие противоречия, никто до сих пор не может дать внятного ответа на наш вопрос «является ли профилактическая прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2 обязательной?».
В итоге получается, что у гражданин РФ на основании закона обладает правом отказа от профилактических прививок, любое медицинское вмешательство требует дачи информированного добровольного согласия гражданина, а с другой стороны календарь профилактических прививок определяет категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, помимо этого у нас определен перечень работ, которые требует обязательного проведения профилактических прививок, но в таком случае нарушается право гражданина, возникает правовая коллизия, это пробел в законодательстве, который устранить необходимо в ближайшее время.
По мнению Ларисы Попович «Прививка делается по желанию и идет в соответствии с клиническим разрешением, так как у каждого человека могут быть определенные причины от нее отказываться. По общему основанию “обязаловки” быть не может. А если это будет происходить, то станет нарушением конституционных норм. Никто не может заставить человека быть здоровым»,— сказала госпожа Попович».
Есть и другое мнение на данную правовую проблему:
По мнению Полины Габай эпидемия коронавируса дала все необходимые основания включить новую прививку в Национальный календарь профилактических прививок. Ранее ни одна вакцина не была зарегистрирована на территории РФ, сделать это было невозможно. Вакцинация, включенная в национальный календарь, является обязательной для определенных категорий населения, которые там указаны.
В конце хотелось бы также сказать, что штрафов за отказ от вакцинации не предвидеться, такая инициатива была ранее выдвинута, но вскоре члены рабочей группы по внесению поправок в новый КоАП РФ отказались от нее.
Статья посвященная штрафам за отказ от вакцинации по ссылке: https://www.9111.ru/questions/7777777771151120/
Источник
МОСКВА, 27 ноября. /ТАСС/. Регионы должны доложить о готовности к вакцинации “Спутником V” от коронавируса, в том числе об условиях транспортировки и хранения препарата, а также о числе обученного для вакцинации медперсонала. Об этом вице-премьер России Татьяна Голикова заявила в пятницу на совещании с регионами России.
“Вы [регионы] должны доложить о готовности с приложением плана региона по проведению вакцинации, включая следующие сведения: организация транспортировки и хранения вакцины внутри региона, наличие специального оборудования, которое соответствует требованиям, установленным приказом Минздрава для обеспечения температурного режима в соответствии с инструкцией по медицинскому применению вакцины “Спутник V”, о количестве обученного для проведения вакцинации медицинского персонала и о перечне мест хранения вакцины и проведения вакцинации, включая информацию о возможности довода граждан до пунктов проведения вакцинации”, – сказала она.
Голикова добавила, что после получения этой информации правительство сообщит регионам об объемах доз вакцины, которые поставят в субъекты в декабре для начала проведения вакцинации населения. “Мы рассчитываем, что вы всю эту информацию дадите сегодня и мы сможем уже более детально с учетом практического применения начать реализацию этого вопроса”, – отметила она.
Ранее Голикова сообщала, что массовая вакцинация от коронавируса начнется в России в 2021 году. В настоящее время провозится вакцинация групп риска – медицинских работников и педагогов. Вакцинация населения будет носить добровольный характер, отметила вице-премьер РФ.
Выплаты медицинским работникам
Правительство России выделило 26,1 млрд руб. Фонду социального страхования РФ (ФСС) на выплаты медицинским работникам, также заявила Татьяна Голикова.
“С 1 ноября 2020 года изменен порядок выплат медицинским работникам. Это теперь специальные социальные выплаты, которые будут осуществляться Фондом социального страхования, исходя из той информации, которую представляют медицинские организации в Фонд социального страхования. На эти цели федеральным бюджетом до конца года Фонду социального страхования выделено 26,1 млрд рублей”, – сказала она.
Вице-премьер подчеркнула, что в случае, если при расчете соответствующих выплат выяснится, что выделенных средств средств недостаточно, регионы должны оперативно проинформировать об этом Министерство труда и социальной защиты РФ и представить соответствующие расчеты, для того чтобы максимально оперативно было принято соответствующее решение. “Но по предварительным данным, которые у нас есть, средств, предусмотренных на выплаты медицинским работникам, достаточно”, – подчеркнула она.
Голикова добавила, что выплаты должны быть произведены до 15 декабря “для того, чтобы обеспечить бесперебойное финансирование и подстраховать регионы с точки зрения финансового обеспечения этих выплат, а также для того, чтобы медицинские работники не потеряли в тех выплатах, которые им осуществлялись из федерального бюджета”. Вице-премьер отметила, что на дотации на сбалансированность из федерального бюджета в четверг было выделено 10 млрд рублей. По ее словам, оплата за 25 рабочих дней декабря должна быть произведена медработникам в 2020 году.
Выплаты студентам-медикам
Порядка 60 296 студентов – практикантов федеральных медицинских учреждений, работающих с пациентами с коронавирусом, получат по 10 тыс. руб. в ноябре и декабре 2020 года. Об этом в пятницу заявила вице-премьер России Татьяна Голикова.
“Здесь предполагается, что <…> получат выплаты в ноябре и декабре по 10 тысяч рублей – 60 296 человек, которые работают в медицинских организациях не на штатных должностях, а привлечены в рамках практической подготовки”, – сказала она на совещании с регионами о ходе выполнения поручений президента в рамках борьбы с коронавирусной инфекцией.
Голикова отметила, что те студенты, которые привлечены на штатные должности и которые работают в “красной зоне”, должны получать выплаты в рамках социальных выплат медработникам, порядок которых изменился с 1 ноября.
“Студенты средних учебных заведений сейчас привлечены в расчете 5 382 человека. Это средние учебные заведения практически всех федеральных органов исполнительной власти. Они получат выплаты за два месяца по 7 тыс. рублей соответственно. Такое решение принято, и уполномоченные федеральные органы власти начнут эти выплаты в конце ноября – в декабре 2020 года”, – добавила она.
Вице-премьер РФ сказала, что в случае, если регионы привлекали к работе студентов местных высших и средних учебных заведений, то они также должны принять решение о выплатах в тех же размерах – 10 и 7 тыс. рублей за два месяца, ноябрь и декабрь.
“Напомню, что у вас соответствующие финансовые ресурсы имеются, деньги в размере 10 млрд вам были перечислены и вы имеете право их тратить на любые мероприятия, которые связаны с распространением новой коронавирусной инфекции”, – уточнила она.
Финансирование лекарственного обеспечения
Минздрав 4 декабря должен решить вопрос о финансировании лекарственного обеспечения на амбулаторном этапе в регионах в январе 2021 года. Поэтому регионы должны согласовать параметры этого финансирования, заявила Татьяна Голикова.
“Обращаю внимание, что на заседании координационного совета <…> было принято решение, которое 4 декабря должно быть внесено Министерством здравоохранения РФ в правительство РФ, относительно финансирования лекарственного обеспечения на амбулаторном этапе субъектов РФ и в январе 2021 года. Поэтому, уважаемые коллеги, вы должны очень внимательно сейчас посмотреть, как складывается у вас ситуация по ноябрю и декабрю, хватает ли вам выделенных финансовых ресурсов, и согласовать с Минздравом параметры [этого] финансирования”, – сказала она на совещании с регионами о ходе выполнения поручений президента в рамках борьбы с коронавирусной инфекцией.
Вице-премьер добавила, что это позволит разгрузить коечный фонд. “Это очень важная тема. Вы прекрасно знаете, что это дает нам возможность разгрузить коечный фонд и бесплатно обеспечить граждан, которые лечатся амбулаторно, лекарствами, которые нужны для оказания помощи при новой коронавирусной инфекции”, – подчеркнула она.
Источник
Фото: Reuters
Москва. 4 декабря. INTERFAX.RU – Вице-премьер РФ Татьяна Голикова на брифинге в пятницу обратила внимание на то, как себя вести тем, кто будет прививаться во время массовой вакцинации от коронавируса, которая начнется по всей стране в конце следующей недели.
Она отметила, что все, кто будет прививаться, должны будут в течение 42 дней соблюдать режим, ограничить употребление алкоголя и лекарств, угнетающих иммунитет, соблюдать масочный режим и дистанцию в общественных местах.
“Полноценный иммунный ответ на вакцину будет формироваться в течение всех 42 дней, поэтому важно в течение этих дней не заразиться коронавирусом”, – пояснила она.
Она добавила, что в первую очередь прививаться будут люди, которые входят в группу риска: медработники, учителя, соцработники, правоохранители. По ее словам, вакцины будут поставляться в регионы по мере наращивания их производства. Минздрав определит категории граждан, которые имеют приоритет при вакцинации.
“Вакцинация уже началась в российской армии, в Москве. В конце недели (следующей) к этой вакцинации подключатся все регионы страны”, – сказала Голикова.
2 декабря президент РФ Владимир Путин поручил приступить в РФ к массовой вакцинации от Covid в конце следующей недели. “Просил бы вас организовать работу таким образом, чтобы в конце следующей недели вы приступили к масштабной вакцинации. (…) В целом и промышленность, и сеть к этому готовы. Давайте сделаем этот первый шаг”, – сказал Путин, обращаясь к вице-премьеру Татьяне Голиковой.
По его словам, в ближайшее время будет произведено около 2 млн доз вакцины “Спутник V”, что дает возможность начать масштабную вакцинацию населения, в первую очередь врачей и учителей.
В России сейчас готовят к массовому распространению две вакцины против нового коронавируса – “Спутник V”, разработанную Центром им. Гамалеи, и “ЭпиВакКорона” от центра “Вектор”. Еще одна вакцина – от Центра им. Чумакова находится на стадии подготовки к клиническим испытаниями 3-й фазы.
3 декабря премьер-министр РФ Михаил Мишустин попросил губернаторов на следующей неделе завершить подготовку к началу масштабной вакцинации от COVID. “Регионы предоставили информацию о достаточно высокой готовности начать масштабную вакцинацию. Здесь я бы хотел также попросить руководителей субъектов РФ оперативно завершить все необходимые для этого мероприятия в установленные сроки”, – сказал Мишустин в ходе встречи с производителями вакцин от коронавируса.
Он подчеркнул, что “это должно быть добровольно и бесплатно для граждан РФ”, отметив, что в первую очередь возможность сделать прививку должна быть у врачей, учителей и социальных работников, поскольку “для них угроза заразиться особенно высока”.
“Это (…) решающий этап в борьбе с коронавирусом. Чем лучше мы его пройдем, тем скорее вернемся к нормальной, обычной жизни, и сможем без опасения общаться с нашими родными, близкими людьми”, – заявил Мишустин.
Он поручил главам субъектов РФ взять под личный контроль организацию вакцинации. “Ваша прямая обязанность принять все меры, чтобы люди могли сделать прививку, чтобы это было удобно и, конечно, безопасно. Буквально круглосуточно нужно контролировать все этапы, начиная с того, как вакцина доставляется в ваш регион, как она хранится, как распределяется по медучреждениям. Считаю, что это ваша персональная ответственность”, – сказал премьер.
Источник