Проект приказа о прививках
Президент повелел начать массовую вакцинацию от коронавируса. Для сотрудников одних компаний антиковидная прививка обязательна, для других – желательна. Разберёмся, как понять, в какую из двух групп попадаете вы, как организовать вакцинацию и что делать, если сотрудники от неё отказываются.
Какие сотрудники должны пройти обязательную вакцинацию от коронавируса согласно приказу Минздрава
Чиновники условно поделили работодателей на две категории:
- первая – те, для сотрудников которых вакцинация обязательна:
- вторая – компании, для персонала которых прививка от ковида желательна.
Причина такого деления – Минздрав добавил прививку от COVID-19 в национальный календарь (приказ Минздрава от 09.12.2020 № 1307н). В приказе чиновники ведомства выделили список сотрудников, которые обязаны сделать прививку от коронавируса, и разделили их на три уровня приоритетности.
| Приоритет I уровня | Приоритет II уровня | Приоритет III уровня |
|
|
|
Список не конечный: региональные власти с учетом эпидситуации могут менять уровень приоритетности. Если ваша компания работает в одной из перечисленных в таблице отраслей, требования о вакцинации безопаснее выполнить, независимо от того, на каком уровне приоритета вы находитесь. Решите проигнорировать обязанность – ваше право, ведь прививка добровольная. Но и компании, и сотруднику придётся столкнуться с некоторыми сложностями.
Обратите внимание! Если вы получили письмо от профильных ведомств с обязанностью организовать вакцинацию, но при этом сотрудники не находятся в повышенной зоне риска и про сферу деятельности компании ничего не сказано в национальном календаре прививок, ничего делать не нужно. Если сотрудник захочет привиться, он может обратиться за справкой (это необязательно) и сообщит даты, когда пойдет на процедуру. Заставлять сотрудников делать прививки нельзя.
Читайте в журнале «Директор по персоналу»: Для кого прививка от коронавируса стала обязательной и почему крайними оказались работодатели
Приказ о вакцинации сотрудников от коронавируса и другие документы, которые понадобится оформить HR-у
Неважно, находится ли компания в приоритетных списках или нет, пакет документов будет одинаковым. Издать понадобится приказ, шаблон отказа от прививки и справку для сотрудников в медучреждения. Последняя нужна не во всех регионах, поэтому сначала узнайте, как обстоит дело у вас. Также по своему усмотрению можете издать и памятку для сотрудников, которым предстоит вакцинироваться.
Список сотрудников, которые будут делать прививку
Чтобы направить сотрудников на вакцинацию, сначала составьте список сотрудников, которые обязаны сделать прививку. Список составьте в произвольной форме и укажите, какие сотрудники должны пройти обязательную вакцинацию. В этот же список или в отдельный можете включить и сотрудников, которые готовы вакцинироваться по своему желанию. Укажите ФИО и должность таких работников.
Список сотрудников, которые обязаны делать прививку от коронавируса
Скачайте образец
Приказ о проведении вакцинации от коронавируса
В документе пропишите, кто будет делать прививку и порядок процедуры. Например, в Москве сотрудники сами записываются на вакцинацию, поэтому централизованно её организовать не нужно. Укажите, в каких случаях сотрудники – даже те, кто обязан привиться – имеют право отказаться от вакцинации (речь в первую очередь о противопоказаниях). Ознакомьте сотрудников с приказом под подпись. Если персонал на удалёнке, отправьте скан документа в мессенджер, который определили в локальных актах как приоритетный при работе с ними.
Образе приказа о вакцинации работников от COVID-19
Скачайте образец
Шаблон отказа от прививки
Текст документа произвольный. Например, «Я отказываюсь от прививки против нового коронавируса SARS-CoV-2 на основании положений статьи 5.11 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ». Не требуйте, чтобы сотрудник указал причину – достаточно и решения без основания. Шаблон разместите на корпоративном сайте и дайте ссылку работникам. Либо разошлите вместе с приказом. Читайте в Системе Кадры, как отстранить от работы сотрудника, который отказывается от обязательной вакцинации
Справка с работы, чтобы сделать прививку
В некоторых регионах медики требуют справки с работы от сотрудников, которые пришли на вакцинацию. Документ выдавайте под подпись в журнале. Второй вариант – распечатать два экземпляра. На том, который останется у вас, попросите работника сделать запись «Справку на руки получил», поставить подпись и дату.
Образец справки сотруднику для вакцинации против COVID-19
Скачайте образец
Памятка для персонала
Документ необязательный, но полезный в первую очередь для самого HR-а. Не надо будет отвечать сотрудникам на одни и те же вопросы: кому нельзя делать прививку от коронавируса, как подготовиться к вакцинации, что делать работнику, если он решил привиться сам.
Образец памятки для работников о вакцинации против коронавируса
Скачайте образец полностью в журнале
Сотрудник отказывается от вакцинации против коронавируса: что делать
Тут два варианта развития событий. Первый: компания по своей воле инициировала вакцинацию и теперь заставляет сотрудников. В таком случае, закон нарушаете вы: сотрудник имеет полное право отказаться от прививки, потому что она добровольная. Второй вариант сложнее: прививка для сотрудника обязательна, потому что он работает в компании приоритетной сферы. Что делать в таком случае?
Объявлять дисциплинарное взыскание за отказ от прививки против COVID-19 нельзя. А вот отстранить специалиста от работы можно. Но опять же учтите: сотрудник должен находиться в зоне повышенного риска («красной»), а компания – в списке приоритетных сфер. Например, можно отстранить от работы медика, который работает с ковидными больными, если он отказывается от прививки. Время отстранения – до вакцинации (ст. 76 ТК). При отказе вакцинироваться предложите сотруднику перевод на другую должность, работать на которой он сможет и без прививки.
Есть ещё загвоздка с паспортами вакцинации и командировками. Пока зарубежные страны не заявляли, что будут пускать к себе иностранцев исключительно с антиковидными прививками. Однако такая возможность не исключена. Значит сотрудник, которые от прививки отказался, поехать в командировку не сможет. Кстати, с января 2021 года те, кто привился, получают паспорта вакцинированного от коронавируса через сайт госуслуг. Такой документ придется запросить у сотрудника перед командировкой.
Храните отказы сотрудников от вакцинации – они пригодятся в случае проверки. Вам нужно будет доказать, что работников предупредили о необходимости привиться. У вас также должны быть документы об отстранении от работы или переводе тех, кому прививка была нужна обязательно, но кто её так и не сделал.
Можно ли оштрафовать сотрудника, который отказывается делать прививку от ковида
Вообще нет. Но в проекте нового КоАП есть статья, которая позволит применять санкции к нарушителям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия. Если законопроект примут, привлечь к ответственности за отказ от прививки смогут тех, для кого она обязательна (ст. 10.1 проекта КоАП от 29.05.2020). Штрафы, при этом, ждут не только отказника. Например, если врач-инфекционист не сделает прививку, то заплатит до 500 руб., главврач, который допустил его к работе – до 1000 руб., а клиника – до 20 000 руб. А деятельность юрлица смогут и вовсе приостановить. Однако не стоит паниковать раньше времени. Это пока только проект. К тому же, вакцинация от коронавируса пока ещё добровольная.
Как убедить сотрудников сделать прививку от коронавируса
Перед организацией вакцинации проведите разъяснительную беседу с сотрудниками и расскажите, почему важно сделать прививку и защитить себя от вируса. Многие сотрудники до конца не понимают, зачем делать прививку, или опасаются по поводу вакцины. Поэтому расскажите о самой вакцине, возможных реакциях организма, осложнениях.
Какой вакциной прививаться от коронавируса
Таблица полностью в Системе Кадры >>>
Будьте терпеливы и доброжелательны в разговоре с сотрудниками. Объясните, что в офисе и на производстве сотрудники ежедневно контактируют с большим количеством людей, поэтому находятся в зоне риска заражения и должны быть заинтересованы в защите от инфицирования. Также они могут служить источниками распространения инфекции, если болезнь вовремя не выявили или работник халатно относится к профилактике инфекционных болезней и выходит на работу больным. Расскажите, что отсутствие прививки от коронавируса может стать основанием для отказа в разрешении на въезд в определенные страны, где высок риск встретиться с опасной инфекцией. Памятку с готовыми аргументами скачайте в Системе Кадры >>>
Сотрудник сделал прививку от коронавируса: действия работодателя
Инкубационный период у тех, кто на прививку согласился, длится не один день Пока у человека не выработаются антитела, он всё ещё будет под угрозой. А значит, как минимум на 2 недели – именно столько занимает прививка – надо будет обеспечить сотруднику возможность работать удалённо. Настоящая проблема в случае с, например, врачами: работать из дома они не могут. Чиновники предлагают компаниям давать вакцинировавшимся отгул. Правда, они не уточняют, на сколько и когда: после каждой фазы прививки или только после первой, на день или на два. Остаётся только решать вопрос в индивидуальном порядке: ориентируйтесь на специфику работы вашей компании и персонала, выбирайте вариант, который будет приемлем для обеих сторон.
Читайте в Системе Кадры: Работник просит отгул: как предоставить и когда можно отказать
Надо ли отчитываться по сотрудникам, которые привились от коронавируса
Отчитаться придётся в случае, если вакцинацию организовали после письма местных властей. В ответном письме укажите данные, которые от вас требуют, но сжато. Допустим, число тех, кто привился, и тех, кто отказался. Предоставлять пофамильные списки опасно, потому что это нарушает положения закона «О персданных».
Источник
Продукты и услуги
Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Приказа Министерства здравоохранения РФ “Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок” (подготовлен Минздравом России 15.10.2019)
Обзор документа
Проект Приказа Министерства здравоохранения РФ “Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок” (подготовлен Минздравом России 15.10.2019)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии со статьями 9 и 10 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ “Об иммунопрофилактике инфекционных болезней” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 38, ст. 4736; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 27, ст. 2879; 2007, N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 21; N 30, ст. 3739; 2010, N 50, ст. 6599; 2011, N 30, ст. 4590; 2012, N 53, ст. 7589; 2013, N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3477; N 48 ст. 6165; N 51, ст. 6688) приказываю:
Утвердить:
национальный календарь профилактических прививок согласно приложению N 1;
календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям согласно приложению N 2;
порядок проведения профилактических прививок согласно приложению N 3.
Приложение N 1
к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации
от “___” _____________2019 г. N ____
Национальный календарь профилактических прививок
Приложение N 2
к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации
от “___” _____________2019 г. N ____
Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям
Приложение N 3
к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации
от “___” _____________2019 г. N ____
Порядок
проведения профилактических прививок
1. Профилактические прививки в рамках национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям проводятся гражданам в медицинских организациях и медицинских организациях особого типа при наличии у таких организаций лицензии, предусматривающей выполнение работ (услуг) по вакцинации (проведению профилактических прививок).
2. Вакцинацию осуществляют медицинские работники, прошедшие обучение по вопросам применения иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики, организации проведения вакцинации, техники проведения вакцинации, а также по вопросам оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме.
3. Вакцинация и ревакцинация в рамках национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям проводятся иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики, в том числе комбинированными, зарегистрированными в соответствии с законодательством Российской Федерации, согласно инструкциям по их применению.
4. Перед проведением профилактической прививки лицу, подлежащему вакцинации, или его законному представителю разъясняется необходимость иммунопрофилактики инфекционных болезней, возможные поствакцинальные реакции и осложнения, а также последствия отказа от проведения профилактической прививки и оформляется информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство в соответствии с требованиями статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”1.
5. Все лица, которым должны проводиться профилактические прививки, предварительно подвергаются осмотру врачом (фельдшером)2.
____________________________
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724; 2013, N 48, ст. 6165; 2016, N 27, ст. 4219.
2 Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 марта 2012 г. N 252н “Об утверждении Порядка возложения на фельдшера, акушерку руководителем медицинской организации при организации оказания первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 апреля 2012 г., регистрационный номер 23971)
6. При изменении сроков вакцинации ее проводят по предусмотренным национальным календарем профилактических прививок схемам и в соответствии с инструкциями по применению иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики. Допускается введение вакцин (кроме вакцин для профилактики туберкулеза), применяемых в рамках национального календаря профилактических прививок, в один день разными шприцами в разные участки тела. Интервал между прививками против разных инфекций при раздельном их проведении (не в один день) должен составлять не менее 1 месяца.
7. Вакцинация детей, которым иммунопрофилактика против пневмококковой инфекции не была начата в первые 6 месяцев жизни, проводится двукратно с интервалом между прививками не менее 2 месяцев.
8. Вакцинация против туберкулеза проводится новорожденным на 3-7 день жизни вакциной для профилактики туберкулеза для щадящей первичной вакцинации (БЦЖ-М); в субъектах Российской Федерации с показателями заболеваемости, превышающими 80 на 100 тыс. населения, а также при наличии в окружении новорожденного больных туберкулезом – вакциной для профилактики туберкулеза (БЦЖ).
9. Вакцинация детей, рожденных от матерей с ВИЧ-инфекцией, осуществляется в рамках национального календаря профилактических прививок в соответствии с инструкциями по применению иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики. При вакцинации таких детей учитываются: ВИЧ-статус ребенка, вид вакцины, показатели иммунного статуса, возраст ребенка, сопутствующие заболевания.
10. Вакцинация детей против туберкулеза, рожденных от матерей с ВИЧ-инфекцией и получавших трехэтапную химиопрофилактику передачи ВИЧ от матери ребенку (во время беременности, родов и в периоде новорожденности), проводится в родильном доме вакцинами для профилактики туберкулеза (для щадящей первичной вакцинации). У детей с ВИЧ-инфекцией, а также при обнаружении у детей нуклеиновых кислот ВИЧ молекулярными методами вакцинация против туберкулеза не проводится.
11. Вакцинация живыми иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики в рамках национального календаря профилактических прививок (за исключением вакцин для профилактики туберкулеза) проводится детям с ВИЧ-инфекцией с 1-й и 2-й иммунными категориями (отсутствие иммунодефицита или умеренный иммунодефицит).
12. При исключении диагноза ВИЧ-инфекции детям, рожденным от матерей с ВИЧ-инфекцией, проводят вакцинацию живыми иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики без предварительного иммунологического обследования.
13. Анатоксины, убитые и рекомбинантные иммунобиологические лекарственные препараты для иммунопрофилактики в рамках национального календаря профилактических прививок вводят всем детям, рожденным от матерей с ВИЧ-инфекцией. Детям с ВИЧ-инфекцией указанные иммунобиологические лекарственные препараты для иммунопрофилактики вводятся при отсутствии выраженного и тяжелого иммунодефицита.
14. При проведении вакцинации населения используются иммунобиологические лекарственные препараты для иммунопрофилактики, содержащие актуальные для Российской Федерации антигены, позволяющие обеспечить максимальную эффективность иммунизации.
15. Вакцинация в 3, 4,5 и 6 месяцев и ревакцинация в 18 месяцев против гемофильной инфекции проводится детям, относящимся к группам риска (с болезнями нервной системы, иммунодефицитными состояниями или анатомическими дефектами, приводящими к резко повышенной опасности заболевания гемофильной инфекцией; с аномалиями развития кишечника; с онкологическими заболеваниями и/или длительно получающим иммуносупрессивную терапию; детям, рожденным от матерей с ВИЧ-инфекцией; детям с ВИЧ-инфекцией; недоношенным и маловесным детям; детям, находящимся в домах ребенка).
16. При проведении вакцинации против гепатита B детей первого года жизни, против гриппа детей с 6-месячного возраста, обучающихся в общеобразовательных организациях, беременных женщин используются иммунобиологические лекарственные препараты для иммунопрофилактики, не содержащие консервантов.
17. Первая, вторая и третья вакцинации против вирусного гепатита B детей первого года жизни проводятся по схеме 0-1-6 (1 доза – в момент начала вакцинации, 2 доза – через месяц после 1 прививки, 3 доза – через 6 месяцев от начала вакцинации), за исключением детей, относящихся к группам риска, вакцинация против вирусного гепатита B которых проводится по схеме 0-1-2-12 (1 доза – в момент начала вакцинации, 2 доза – через месяц после 1 прививки, 3 доза – через 2 месяца от начала вакцинации, 4 доза – через 12 месяцев от начала вакцинации).
18. Третья вакцинация против вирусного гепатита В проводится детям 2 месяцев жизни, относящимся к группам риска (родившимся от матерей – носителей HBsAg, больных вирусным гепатитом B или перенесших вирусный гепатит B в третьем триместре беременности, не имеющих результатов обследования на маркеры гепатита B, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества, из семей, в которых есть носитель HBsAg или больной острым вирусным гепатитом B и хроническими вирусными гепатитами).
19. Вакцинация против вирусного гепатита В проводится детям и взрослым, ранее не привитым против вирусного гепатита B, по схеме 0-1-6 (1 доза – в момент начала вакцинации, 2 доза – через месяц после 1 прививки, 3 доза – через 6 месяцев от начала вакцинации).
20. Первая и вторая вакцинации против полиомиелита детям 3 и 4,5 месяцев жизни проводятся вакциной для профилактики полиомиелита (инактивированной).
Третья вакцинация детям 6 месяцев и последующие ревакцинации детям 20 месяцев жизни и 14 лет против полиомиелита проводятся вакциной для профилактики полиомиелита (живой); детям, относящимся к группам риска (с болезнями нервной системы, иммунодефицитными состояниями или анатомическими дефектами, приводящими к резко повышенной опасности заболевания гемофильной инфекцией; с аномалиями развития кишечника; с онкологическими заболеваниями и/или длительно получающим иммуносупрессивную терапию; детям, рожденным от матерей с ВИЧ-инфекцией; детям с ВИЧ-инфекцией; недоношенным и маловесным детям; детям, находящимся в домах ребенка) – вакциной для профилактики полиомиелита (инактивированной).
21. Вакцинация против полиомиелита по эпидемическим показаниям проводится вакциной для профилактики полиомиелита (живой) и вакциной для профилактики полиомиелита (инактивированной). Показаниями для проведения вакцинации вакциной для профилактики полиомиелита (живой) по эпидемическим показаниям являются регистрация случая полиомиелита, вызванного диким полиовирусом, выделение дикого полиовируса в биологическом материале человека или из объектов окружающей среды. Показаниями для проведения вакцинации вакциной для профилактики полиомиелита (инактивированной) по эпидемическим показаниям являются регистрация случая полиомиелита, вызванного вакцинородственным штаммом полиовируса, выделение вакцинородственного штамма полиовируса в биологическом материале человека или из объектов окружающей среды.
Вакцинация против полиомиелита по эпидемическим показаниям проводится в соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации, которым определяется контингент, возраст, подлежащих вакцинации, сроки, порядок и кратность ее проведения.
Также решение о проведении профилактических прививок против полиомиелита по эпидемическим показаниям может принимать главный государственный санитарный врач Российской Федерации.
22. Вторая ревакцинация против дифтерии и столбняка проводится детям 6-7 лет жизни анатоксинами с уменьшенным содержанием антигенов.
23. При проведении вакцинации против менингококковой инфекции используются иммунобиологические лекарственные препараты для иммунопрофилактики с наибольшим набором серогрупп возбудителя, позволяющим обеспечить максимальную эффективность иммунизации и формирование популяционного иммунитета.
Вакцинация при угрозе эпидемического подъема заболеваемости менингококковой инфекцией проводится по решению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации.
Обзор документа
Из национального календаря прививок будет исключена вакцинация против туберкулеза детей в возрасте 6-7 лет.
В календаре прививок по эпидемическим показаниям будут предусмотрены прививки против лихорадки Эбола и коклюша. Также планируется уточнить перечни граждан, подлежащих вакцинации против менингококковой и пневмококковой инфекций.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
Источник