Штраф при отказе от прививки против гриппа

Новость, взбудоражившая общественность: в проект нового КоАП внесли штрафы за отказ от обязательной вакцинации.
Давайте разбираться, кого и за что будут штрафовать исходя из действующего законодательства об иммунопрофилактике и проекта Кодекса об административных правонарушениях, который еще не принят.
Ответственность за отказ от вакцинации предлагается ввести статьей 10.1 КоАП РФ.
Сформулирована она следующим образом: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе по осуществлению мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц – от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административный запрет деятельности на срок до тридцати суток;
на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей
или административный запрет деятельности на срок до тридцати суток.
В соответствии с Федеральным законом от 17.09.1998 N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданина,⠀т.е. Вы вправе отказаться от вакцинации.⠀
Но отсутствие профилактических прививок влечет (ч. 2 ст. 5 157 – ФЗ):
· запрет для граждан на выезд в страны, пребывание в которых в соответствии с международными медико-санитарными правилами либо международными договорами Российской Федерации требует конкретных профилактических прививок;
· временный отказ в приеме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий;
· отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Так за что хотят штрафовать, если вакцинация добровольна? Закрытым перечнем установлены последствия отказа от прививания, но там опять же все добровольно: хотите получить работу, выполнение которой связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями – сделайте прививку. А не хотите, не делайте, ищите другую работу, где не требуется вакцинация.
ОДНАКО! Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Возможно, данный перечень будет расширен, и в него попадет большое количество человек, но чтобы не потерять работу придется прививаться.
Интересно положение о временном отказе в приеме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий. Получается, что если ситуация с распространением коронавирусной инфекцией продлится до августа-сентября, то будущих детсадовцев и школьников без прививки не примут в образовательные учреждения? Опять же придется делать прививку.
Что касается запрета для граждан на выезд в страны, пребывание в которых в соответствии с международными медико-санитарными правилами либо международными договорами Российской Федерации требует конкретных профилактических прививок, то с уровнем заболеваемости коронавирусной инфекцией в мире очень быстро вакцину от коронавируса внесут в перечень обязательных для посещения любой страны.
Зачем вводить штрафы, если от страха потерять работу или не попасть в учебное заведение люди добровольно пойдут на прививание? Выходит, что человек лишится работы и получит штраф.
Кстати, для того чтобы ввести ответственность за отказ от вакцинации в закон об иммунопрофилактике инфекционных болезней не нужно дополнять никакими положениями. Статьей 22 установлено, что за нарушение этого закона ответственность устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, а законодательство это и есть КоАП РФ.
Источник
Интернет-сообщество пестрит «ужасными» историями о последствиях прививок, многие из которых не имеют под собой разумных оснований. Конечно, организмы у всех разные, и предугадать, как отреагирует человек на вакцинный препарат, довольно-таки сложно. Однако риск заболевания инфекционными болезнями существенно возрастает при несоблюдении мер защиты и препятствовании иммунопрофилактическим манипуляциям. Каждый пациент принимает самостоятельное решение о том, участвовать ли ему в программе противогриппозной иммунизации. И если он не желает этого, можно ли отказаться от прививки от гриппа на законных основаниях? Чем руководствоваться при этом? Каковы последствия отказа? Ответы на эти вопросы – в предложенном материале.
Можно ли отказаться от прививки от гриппа. Все ли имеют такое право
Главное предназначение иммунопрофилактики – в том, чтобы эффективно снизить возможный риск массового заражения. Осложнения после новых штаммов заболеваний гриппа могут серьёзно навредить самочувствию и даже привести к смертельному исходу. Ответственным за собственное самочувствие и здоровье своих детей становится сам человек, если отказывается от вспомогательных медицинских мер.
Законодательство РФ предусматривает, что каждый дееспособный гражданин (либо его законный представитель) может отказаться от прививки от гриппа и других заболеваний на законных основаниях. Такое право нормативно закреплено за российскими резидентами. О порядке проведения противоэпидемиологических мероприятий подробно говорит Федеральный закон № 157 от 17/09/1998 г.
Несмотря на законодательно обоснованную возможность отказаться от профилактики гриппа, гражданин, желающий избежать этой процедуры, обязан чётко мотивировать отказ и предоставить его в письменной форме по месту работы или учёбы ребёнка либо в участковую поликлинику. Но перед этим нужно тщательно разобраться: стоит ли рисковать жизнью и здоровьем своей семьи? Каковы причины отказываться, почему отказываются от прививок? Причём консультироваться надо не с интернетом, а с квалифицированными медработниками.
В школе
В стенах всех без исключения образовательных учреждений противовирусная вакцинация имеет организованный характер. С подачи администрации и местного медучреждения ученикам ставят прививки за определённое время до начала повсеместных вспышек заболевания. Обычно — в октябре-ноябре. Если родители не желают приобщиться к иммунопрофилактике по адекватной причине, то следует направить уведомление в администрацию школы или в местную поликлинику по месту постоянной регистрации. Отказная в школу означает, что медработники не будут предлагать вакцину ребёнку и полностью снимают с себя ответственность за его здоровье.
На работе
Государственная Противоэпидемиологическая программа защиты населения от вируса гриппа существует для снижения массовости его распространения по регионам. Большинство работодателей организуют добровольно-принудительную вакцинацию силами местного медучреждения, согласно специальному календарю профилактических процедур. Конечно, применение вакцины и сегодня воспринимается крайне неоднозначно, но уже несколько лет успешно практикуется по всей России.
Отказ от прививки от гриппа на работе также оформляется письменно. Бланк адресуют руководителю с обязательной регистрацией, для себя делают копию документа.
Можно ли учителю отказаться от прививки от гриппа
Согласно нормам, обозначенным Постановлением Правительства, обязательному вакцинированию подлежат:
- сотрудники лабораторий и медико-профилактических учреждений;
- люди, работающие в коммуникационной сфере (с водоочистными и трубопроводными агрегатами, канализацией);
- работники «опасных» сфер, характеризующихся возможностью инфицирования (сельское хозяйство, ветеринария и прочие);
- работники общеобразовательных учреждений.
Таким образом, работникам детских садов, школ или ВУЗов отказаться от противовирусной сыворотки фактически нельзя. Если отказался учитель, то подобное чревато неприятностями с администрацией и родительским комитетом.
Основные причины: почему отказываются от прививок
Ежегодно в межсезонье регистрируют сотни случаев возникновения осложнений после гриппа. И многие из них можно предотвратить, приняв вакцинацию, как защиту, а не «всемирный заговор фармацевтов».
Иногда родители пользуются правом на отказ от вакцины, не понимая, что таким образом берут на себя полную ответственность за состояние здоровья своего ребёнка. Причём такое неприятие медикаментозной помощи вызвано отсутствием базовых знаний о том, как действует вакцина, и почему в 21-м веке это – важный инструмент противоэпидемиологической безопасности общества. Принудить кого-либо защищать себя от заражения инфекционными заболеваниями нельзя, но перед тем, как отказаться от вакцинации против гриппа, стоит проконсультироваться с человеком, у которого есть медицинское образование.
Зачастую отказавшиеся от противовирусной вакцинации обосновывают своё решение наличием серьёзных противопоказаний:
- получением травмы незадолго до запланированной даты введения сыворотки;
- нетипичными реакциями при прошлом введении препарата;
- острыми, хроническими или рецидивирующими заболеваниями.
То есть в перечисленных случаях фактически у человека нет особого выбора – ставить прививку или нет. В соответствии с медпоказаниями также запрещается вводить вакцину людям, имеющим аллергическую реакцию на куриный белок или какие-то тяжёлые аутоиммунные заболевания в анамнезе. Беременные женщины (особенно в первом триместре) часто оформляют отказную, опасаясь последствий для плода. Такие решения стоит принимать совместно с лечащим врачом.
Приведённые причины несогласия с иммунопрофилактикой вполне понятны, логичны и обоснованы, за исключением религиозной подоплёки. Однако есть и медики, высказывающиеся против подобных мер. Якобы прививка означает лишнее вмешательство в иммунитет человека. Некоторые последователи Гиппократа настаивают, что вирус гриппа непрерывно видоизменяется, и не факт, что введение сыворотки сможет полноценно защитить от мутагенов.
Массовость отказов замечена за родителями детей в возрасте до 2 лет, которые оправдываются беспокойством о самочувствии и состоянии здоровья малыша после ввода препарата. Пациентам не ставят противогриппозную сыворотку в ситуациях, когда прошлое введение повлекло за собой развитие аллергических реакций, или ребёнок очень тяжело перенёс прививку. В некоторых случаях причиной отказа выступают субъективные возражения – религиозные убеждения, например.
Как бы ни было, если человек отказывается от прививки, то необходимо оформить отказ письменно. Это будет служить официальным подтверждением его волеизъявления и доказательством при необходимости судебного разбирательства по данному вопросу.
Основные правила: как отказаться от прививки от гриппа
Чтобы правильно и грамотно отказаться от вакцинации, необходимо составить соответствующее заявление и передать руководству учреждения, которое настаивает на проведении мероприятий по профилактике вируса гриппа. Отказная от прививки от гриппа имеет общепринятый образец, в котором обязательно указывают:
- персональные сведения о заявителе (ФИО, дату рождения, адрес регистрации);
- ссылку на нормативные акты, в свете которых отказ выглядит законным;
- наименование медикамента, от которого планируется отказаться;
- отметку, что гражданин полностью представляет последствия отказа и согласен с ними;
- название регистрирующего органа (ФИО секретаря и/или руководителя организации, сотрудника государственной поликлиники и тому подобные), которому адресуется отказная.
Внизу бумаги прописывают дату составления документа и ставят подпись заявителя. Желательно оставить себе копию заявления после его утверждения.
Как правильно написать отказ от прививок
Отказная будет своевременно принята, должным образом зарегистрирована и юридически обоснована, если оформить бланк согласно установленной форме. Получателем документа является руководитель школы или другого образовательного заведения, работодатель или главный врач клиники.
Бланк отказа вносят в реестр входящей документации предприятия или поликлиники, и в графе указываются:
- порядковый номер и дата приёма;
- сведения о заявителе;
- ФИО лица, принявшего заявление.
Если уполномоченное лицо отказывается принять заявление, нужно потребовать объяснение «на бумаге», которое является основанием для обращения в судебные инстанции.
Где можно взять образец заявления об отказе от прививок
Отказ или согласие гражданина либо его законного представителя (до достижения ребёнком дееспособного возраста) на противоэпидемиологические манипуляции влияют на здоровье общества. Законодательными актами разрешено препятствовать введению противовирусной сыворотки с помощью специального заявления по месту проведения иммунопрофилактики.
Как и любой документ, отказная от прививки против гриппа должна соответствовать установленному образцу. Получить на руки бланк можно в поликлинике, школе (детском саду) либо скачать из интернета. Следует серьёзно подойти к этому важному вопросу и изучить законодательные нормы, чтобы подготовиться к негативной реакции руководства или врачей.
Где оформить отказ от вакцинации
Отказное заявление направляют директору медучреждения, которое имеет право проводить плановую вакцинацию населения. Обычно им считается главный врач поликлиники по месту прописки. Если планируется прививка новорождённому ребёнку, то отказная пишется на имя главного врача роддома. На предприятии подобная документация направляется непосредственно руководителю на утверждение. В бланке обязательно указывается, что гражданин готов к тому, что полная ответственность за его здоровье и/или работоспособность ложится на него.
Какие последствия могут быть при отказе от прививок
Каждый адекватный человек должен понять, что медики заставляют сделать прививку от гриппа не по собственной прихоти. Отказ от вакцинации может повлечь за собой негативные последствия и для физического здоровья, и для социальной жизни. Вот примерный перечень того, что может произойти:
- запрет на въезд в страны, где подобная иммунопрофилактика обязательна;
- отказ в трудоустройстве или продвижении по «карьерной лестнице», особенно при службе на особо опасных предприятиях;
- непривитого ребёнка могут отказаться принять в школу или ДДОУ на время интенсивного заражения;
- отстранение от занятий в школе, работы, посещения спортивных секций в опасный период, с точки зрения распространения вируса в конкретном регионе;
- отказ в выдаче абонемента в бассейн, на танцы и прочие групповые занятия при эпидемии.
Кроме того, нужно осознавать, что самым страшным последствием отказа может быть тяжёлое протекание болезней и различные осложнения вплоть до летального исхода. Потому при отсутствии медицинских противопоказаний целесообразно согласиться с профилактикой населения от распространения гриппа.
Что предпринять, если ребёнку сделали вакцинацию, несмотря на отказ от прививок
Родителям надо помнить, что ежегодная вакцинация детей в образовательном учреждении любого вида – принудительна. Это позволяет избежать массовой эпидемии. Если человек твёрдо настроен запретить введение сыворотки своему ребёнку, то следует уведомить об этом директора учебного заведения ещё на стадии подачи документов о приёме. Причём напоминать о своём требовании нужно каждый год перед началом вакцинации.
Если же ребёнку сделали прививку, невзирая на отказ, можно обратиться в суд с пакетом документов. Однако стоит осознавать риски для здоровья подопечного, репутации учреждения и подготовиться к «трате нервов». В случае, когда возражение вызвано необоснованными причинами (религия, заблуждения и тому подобные), а не медицинскими противопоказаниями, выиграть судебный спор вряд ли возможно.
Источник
Пока вакцина от COVID-19 была в разработке, Роспотребнадзор и Минздрав агитировали за вакцинацию против гриппа – мол, осенью будут курсировать новые штаммы, против которых россияне привиты не были, а грипп вместе с продолжающимся коронавирусом серьёзно осложнит эпидобстановку. Эти слова следом за главным санврачом Анной Поповой стали повторять региональные чиновники, которым дали указания активизировать прививочную кампанию. И на местах настолько стараются показать хорошие цифры по охвату вакцинацией, что добровольная профилактическая прививка превращается в обязательно-принудительную, отказ от которой может повлечь за собой серьёзные санкции.
В этом году до 60 процентов населения России будут привиты от гриппа, рассказала на XII Ежегодном всероссийском интернет-конгрессе по инфекционным болезням глава Роспотребнадзора Анна Попова. В группах риска процент будет ещё выше – порядка 75. Для сравнения: в 2019 году прививки от гриппа поставили 46 процентов россиян, в 2018 году – чуть больше 50 процентов.
На повышение числа привитых от гриппа работает страх второй волны коронавируса. Тезис «привиться от гриппа равно снизить риск заражения COVID-19» активно поддерживали различные – по большей части государственные – СМИ.
«Вакцинация от гриппа не только способствует защите от вирусов гриппа, но и повышает защиту от любой другой инфекции, в том числе и коронавируса, потому что улучшается естественная иммунная защита человека», – приводила «Российская газета» слова заслуженного врача России Александра Карабиненко.
«Прививка [от гриппа] значительно уменьшит риск заражения коронавирусной инфекцией».
Алексей Казанцевпсихиатр-нарколог – для «Вечерней Москвы»
Второй аргумент приводила Анна Попова: на совещании по санитарно-эпидемиологической обстановке с участием президента России Владимира Путина она предупредила, что осенью в страну придут новые штаммы вируса гриппа, от которых люди ранее не прививались.
«Периодически грипп создаёт нам большие проблемы, но мы научились с ним бороться. Заболеваемость и неблагоприятные исходы снизились более чем в 100 раз благодаря вакцинации», – заявил на днях министр здравоохранения Михаил Мурашко.
Эксперты говорят, что прививки от гриппа действительно нужны и эффективны, они снижают вероятность заболевания сезонным гриппом на 80–85 процентов. Оставшиеся 15–20 процентов привитых даже в случае заболевания переносят его в лёгкой, нетоксической форме.
– Наиболее опасна токсическая форма гриппа, именно она может приводить к вирусной пневмонии. К той же самой, с которой мы столкнулись при новой коронавирусной инфекции. Она такая же тяжёлая, требует серьёзного лечения, и от неё погибают, – пояснил «Октагону» иммунолог Владимир Болибок. – Если человек не привитый, угроза развития вирусной пневмонии у него составляет от 11 до 45 процентов в зависимости от сопутствующих заболеваний.
Подтверждает эксперт и слова чиновников от здравоохранения об изменении штаммов:
– В этом году поменялись все три штамма. Штамм «Гонконг» был в 2013 году, «Вашингтон» – 2016 года. Привитые от них несколько лет назад уже утратили иммунитет.
Выступления были убедительными: в Москве выстроились очереди у мобильных пунктов вакцинации, пришлось развернуть дополнительные точки. Регионы уже бодро отчитываются о первых десятках тысяч привитых: 80 тысяч в Курганской области, 132 тысячи в Татарстане, 120 тысяч в Екатеринбурге – и это только за первую неделю.
Сеанс массового гипноза сработал: в Москве – очереди у мобильных пунктов, пришлось развернуть дополнительные точки.
Но, вероятно, некоторым исполнителям указаний и такие показатели кажутся низкими. Ничем другим перегибы в темпах вакцинации, которые наблюдаются в регионах, не объяснить.
Отказ от прививки проверяют на законность
Вакцинация от гриппа входит в Национальный календарь профилактических прививок России, но не является обязательной. Однако за отказ от неё в некоторых регионах можно попасть под санкции.
Министерство здравоохранения Новосибирской области совместно с областной прокуратурой поручило больницам предоставить информацию о семьях, отказывающихся от прививок. Об этом ещё 4 сентября написал один из новосибирских порталов, но опровержений ни от надзорного ведомства, ни от регионального Минздрава не последовало. Запросы объяснялись проверкой соблюдения законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних. Минздрав интересовали мотивы отказа, в том числе религиозные.
Прокуроры и чиновники не пояснили, по какому принципу и на каких основаниях будут наказывать (и будут ли вообще это делать) антипрививочников. Юристы утверждают, что оснований для этого нет.
Прививка от гриппа входит в Национальный календарь профилактических прививок России, но не является обязательной.
– Принцип автономии воли пациента является основным в правовом регулировании охраны здоровья, – рассказал «Октагону» юрист Алексей Горяинов. – Насильно вакцинировать детей и взрослых закон запрещает. Медицинские работники предлагают подписать отказ от медицинского вмешательства, если ребёнок не достиг 15-летнего возраста (ст. 20 закона № 323-ФЗ). Однако у отказа от прививок могут быть последствия, к примеру, недопуск детей в детские организованные коллективы.
«Октагон» писал, что правовые основания для санкций за отказ от вакцинации – не только от гриппа – создаются на федеральном уровне. Речь о проекте поправок к Кодексу об административных правонарушениях, которые приравнивают отказы от профилактических прививок и проведения медицинских осмотров к нарушению закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Нарушителям грозит штраф в размере от 5 до 7 тысяч рублей. Принудительной вакцинации в качестве санкции, правда, нет. Пока.
Страшнее гриппа зверя нет
Массовая вакцинация от гриппа стала такой же важной темой, как победа над коронавирусной инфекцией. Школы и детские сады тоже должны прививать как можно больше детей и делать это как можно быстрее. Результат спешки – скандал в екатеринбургской гимназии № 37, где прививку поставили девятикласснице с аутоиммунным заболеванием. Федеральный закон позволяет подросткам в возрасте от 15 лет самим, без участия родителей подписывать согласие на вакцинацию, но никто из врачей не уточнил наличие противопоказаний. Школа перед родителями извинилась, уполномоченные по правам ребёнка – в Свердловской области и российский – начали проверку.
В день скандала на сайтах школ Екатеринбурга появился опрос для родителей об их отношении к прививкам от гриппа, инициированный Городским центром медицинской профилактики.
В день скандала на сайтах школ Екатеринбурга появился опрос для родителей об их отношении к прививкам от гриппа. Инициативу проявил Городской центр медицинской профилактики.
Усердие, с которым проводится вакцинация против гриппа, настораживает в свете предстоящего вакцинирования от коронавируса. Оно, как обещают, будет необязательным. Но на какие ухищрения будут готовы пойти блюстители санитарного благополучия в этот раз, остаётся только догадываться.Подробнее >>>
Источник