Выплаты после осложнения прививки

Положены ли льготы или компенсации

Вакцинация — это наиболее эффективный способ недопущения распространения ряда тяжелых инфекционных заболеваний. С помощью нее во всем мире значительно повысился общий средний возраст, а детская смертность, напротив, существенно уменьшилась, по сравнению с уровнем несколько десятков лет назад.

При этом важно понимать, что вакцинация — это медицинское вмешательство, которое, помимо положительно эффекта, связанного с формированием иммунного ответа на инфекцию и установлению иммунитета к ней, иногда вызывает и побочные реакции.

Встречаются самые разнообразные реакции на прививки: от легкого недомогания до анафилактического шока и серьезных последствий вплоть до инвалидизации человека. Отметим, что серьезные реакции встречаются крайне редко и не являются основанием для тотального отказа от вакцинации.

В России вопросы вакцинации регулируются, в первую очередь, Федеральным законом от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». Статья 5 этого закона устанавливает правило, по которому каждый гражданин перед вакцинацией получает полную и исчерпывающую консультацию врача и подвергается медицинскому осмотру. Это необходимо, в том числе, для предупреждения возможных негативных последствий прививок.

Однако, несмотря на меры предосторожности, предварительный врачебный осмотр — это относительная страховка от осложнений после прививки от коронавируса, точно предсказать индивидуальную реакцию организма на вакцину невозможно, поэтому иногда имеют место поствакцинальные реакции. В случае их возникновения гражданину полагаются меры социальной поддержки, в том числе единоразовые и регулярные денежные компенсации и бесплатная медицинская помощь.

Кроме того, нередки реакции, которые не угрожают здоровью в целом, но причиняют временный дискомфорт, например, небольшая температура или головная боль. В таких случаях гражданину необходимо день-два провести в постели. Ответ на вопрос, положен ли отгул после прививки от коронавируса, — нет, работодатель не обязан давать отгул, хоть и вправе это сделать, но гражданин вправе оформить официальный больничный.

Что положено гражданину

В соответствии с 157-ФЗ, гражданин, получивший поствакцинальные осложнения, вправе рассчитывать на:

• бесплатную медицинскую помощь — это гарантировано ему ст. 5 157-ФЗ. Ответ на вопрос, дают ли больничный после прививки от коронавируса при наступлении осложнений, — да, дают;
• единовременную денежную выплату в размере 10 000 рублей — это пособие при возникновении поствакцинальных осложнений установлено ст. 19 157-ФЗ и порядком, утвержденным постановлением правительства РФ от 27.12.2000 № 1013. Такая единовременная выплата полагается при наступлении не всякого поствакцинального осложнения, а только такого, который перечислен в перечне, утвержденном постановлением правительства РФ от 02.08.1999 № 885. К числу последствий, наступление которых дает возможность получить единовременную выплату, относятся анафилактический шок, тяжелые генерализованные аллергические реакции, энцефалит, вакцино-ассоциированный полиомиелит, поражения центральной нервной системы, например, серозный менингит, неврит или полиневрит, инфекция, остеит, остит, остеомиелит, вызванные вакциной БЦЖ, хронический артрит, возникший на фоне прививки от краснухи;
• ежемесячные выплаты за прививку от коронавируса денежной компенсации при наступлении серьезных последствий в соответствии со ст. 20 157-ФЗ. Выплата назначается гражданам, поствакцинальные осложнения которых привели к инвалидности. Сумма выплаты ежегодно индексируется и в 2021 году составляет 1427 рублей 15 копеек.

Что положено членам его семьи

Определенные льготы после вакцинации от ковид получают родственники человека, пострадавшего от вакцины:

• если поствакцинальные осложнения оказались настолько серьезными, что пациент в итоге умер, его семья получает единовременное пособие в случае смерти от поствакцинального осложнения в размере 30 000 рублей. Выплата оформляется на одного из членов его семьи с письменного согласия остальных взрослых родственников. Это правило установлено ст. 19 157-ФЗ и п. 10 порядка № 1013;
• если поствакцинальные осложнения настигли несовершеннолетнего пациента, его родитель, законный представитель или любой член семьи вправе оформить больничный и получать пособие по временной нетрудоспособности на весь период ухода за пострадавшим ребенком. Эта возможность распространяется как на случаи амбулаторного лечения ребенка, так и в случае его пребывания в стационаре, если взрослый вынужден лечь в больницу вместе с ним.

Куда обращаться за компенсацией

Чтобы получить выплаты пострадавшим от вакцинации ковид, необходимо обратиться в орган соцзащиты по месту жительства пострадавшего с соответствующим заявлением и медицинскими документами, подтверждающими основания для выплаты:

• медицинское заключение о поствакцинальных осложнениях;
• справка об инвалидности — для назначения ежемесячной выплаты.

В случае возникновения сложных поствакцинальных реакций после прививки от ковида следует предоставить документ, подтверждающий прохождение процедуры иммунопрофилактики этого заболевания. Ответ на вопрос, какой документ дают после вакцинации от коронавируса, — сертификат, в котором указаны данные пациента и дата постановки прививки.

В 2011 году окончила УрГЮА (ИПиП), в 2013 — РАНХиГС по программе «Управление государственными и муниципальными закупками». С 2013 по 2018 года занималась юридическим сопровождением закупок бюджетных учреждений федерального и регионального уровней.

Все статьи автора

Член Совета федерации от Челябинской области Маргарита Павлова предложила более чем в 100 раз увеличить размер выплат пострадавшим от вакцинации. Сенатор подготовила проект соответствующих поправок к федеральному закону об иммунопрофилактике инфекционных болезней, об этом она сообщила на своей странице в Facebook. По словам Павловой, на данный момент сумма компенсаций обсуждается совместно с правительством РФ, также готовится финансово-экономическое обоснование инициативы.

Сколько сейчас получают пострадавшие от вакцинации?

Возможность получения компенсации за осложнения, вызванные прививками, предусмотрена федеральным законом «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17.09.1998 N 157-ФЗ. В нем говорится, что при возникновении поствакцинальных осложнений россияне имеют право на получение государственных единовременных пособий, ежемесячных денежных компенсаций и пособий по временной нетрудоспособности.

Согласно документу, если прививка привела к осложнению, человек имеет право на получение государственного единовременного пособия в размере 10 000 рублей. Если же осложнение привело к смерти пациента, сумма единовременной компенсации для членов его семьи составляет 30 000 рублей.

Кроме того, если после вакцинации человек стал инвалидом, он может получать ежемесячное пособие в размере 1 000 рублей. При этом размер данной компенсации подлежит индексации один раз в год. По данным Маргариты Павловой, на данный момент эта сумма составляет 1 376 рублей 23 копейки. 

Если же от прививки пострадал ребенок, то один из его родителей, членов семьи или иной законный представитель могут получать пособие по временной нетрудоспособности в случае ухода за больным в возрасте до 18 лет. Оно выплачивается за весь период лечения в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в больнице.

На сколько предлагается увеличить размер пособия?

Как напомнила Маргарита Павлова, в 2000 году размер единовременного пособия при возникновении поствакцинального осложнения составлял 100 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), а в случае смерти – 300 МРОТ. Однако в дальнейшем, после принятия изменений в КоАП, эти положения были исключены из закона, а им на смену пришли фиксированные суммы.

«Существующие размеры пособий и компенсаций ничтожны и совершенно несоразмерны с тяжестью наступивших последствий. Люди совершенно справедливо этим возмущаются», – заявляет сенатор.

Если инициатива будет одобрена, в случае наступления инвалидности после прививки пострадавшие смогут получить по 1,2 млн рублей, а в случае смерти компенсация семье составит 3,6 млн рублей.

Как часто возникают осложнения от прививок?

В 2019 году пострадавшими от вакцинации были признаны 240 человек. Такие данные приводит Маргарита Павлова со ссылкой на Роспотребнадзор. Наибольшее число зарегистрированных поствакцинальных осложнений произошло в период с 2006 по 2009 год. Тогда в России ежегодно фиксировалось от 500 до 800 случаев. При этом последняя смерть от вакцины произошла 16 лет назад.

– Предполагается ли компенсация при возникновении поствакцинальных осложнений? Как доказать, что осложнение было вызвано именно прививкой?

– Да, российское законодательство предполагает выплату компенсации при возникновении поствакцинальных осложнений.

???? Причины осложнений

Ни один врач не может гарантировать, что поставленная вакцина не приведет к осложнениям, и обязан рассказать о возможных побочных эффектах пациентам и их родителям. Чаще всего осложнения несущественные, но зафиксированы случаи инвалидности и даже смерти после введения вакцины.

Поствакцинальные осложнения могут быть не взаимосвязаны с самой вакциной, но при их регистрации в поствакцинальном периоде фиксируется взаимосвязь. Различают пять ключевых причин развития поствакцинальных осложнений:

• обусловленные действием вакцины (связанные с ее свойствами и индивидуальной реакцией привитого);
• связанные с нарушением качества вакцины (производственные факторы);
• обусловленные ошибками при проведении иммунизации (неправильное назначение, нарушение условий транспортировки и хранения препарата);
• психологические факторы (связанные со страхом иммунизации: например, рвота, обморок);
• осложнения, совпавшие во времени (случайное заболевание или обострение фоновой патологии: например, судороги и эпиактивность у новорожденных).

???? Считаются ли какие-то осложнения неопасными

Необходимо различать понятия поствакцинальной реакции и поствакцинальных осложнений. Поствакцинальные реакции после введения вакцины проходят сами за небольшой промежуток времени. Они не представляют угрозы для здоровья и не ведут к стойкому нарушению здоровья. Поэтому при возникновении поствакцинальных реакций компенсации не платят.

К легким неопасным реакциям организма на прививку относят отек, боль, покраснение в месте инъекции. К числу общих (системных) осложнений, не несущих особого вреда, относят:

• повышение температуры тела;
• возникновение дискомфорта;
• мышечная и головная боль;
• потеря аппетита.

При введении живых вакцины могут наблюдаться кашель, насморк, небольшая сыпь (при вакцинации от краснухи и ветрянки), учащение стула (при вакцинации от ротавируса).

Выплата компенсации полагается только при тяжелых поствакцинальных осложнениях – это тяжелые стойкие нарушения состояния здоровья, произошедшие после прививки. Такие осложнения имеют длительный характер и выходят за пределы физиологической нормы. Это, в частности, такие осложнения, как (на основании перечня из Постановления Правительства №885 от 1999 года):

• анафилактический шок;
• серозный менингит;
• отек Квинке;
• энцефалопатия;
• синдром Стивена-Джонсона, Лайела, сывороточной болезни;
• энцефалит;
• вакцино-ассоциированный полиомиелит;
• неврит;
• полиневрит;
• проявления судорожного синдрома;
• генерализованная инфекция;
• остеит, остит, остеомиелит, генерализованная инфекция, вызванные вакциной БЦЖ;
• артрит хронический, вызванный вакциной против краснухи.

???? Выплата компенсации

Законодательство предусматривает выплату материальной компенсации при развитии поствакцинальных осложнений. Право пациента на получение компенсации регламентировано ст. 19 ФЗ-157 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 1998 года.

Как доказать, что осложнение возникло именно после прививки

Чтобы получить гарантированные государством выплаты, необходимо срочно обратиться в медицинское учреждение, в котором поставили прививку, чтобы осложнение признали поствакцинальным.

В медицинской организации будет проведено расследование, которое позволит определить причинно-следственные связи между осложнением (заболеванием) и прививкой.

Кому и какие выплаты положены

Выплаты полагаются гражданам, получившим поствакцинальное осложнение, а также членам его семьи, если после прививки человек умер. Выплаты при осложнении, полученном ребенком, начисляются его законному представителю. Родителям полагаются пособия по временной нетрудоспособности за весь период лечения ребенка дома или в больнице.

Статьи 19-21 ФЗ-157 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 1998 года предусматривают право граждан на получение:

• государственных единовременных пособий;
• пособий по временной нетрудоспособности;
• ежемесячных денежных компенсаций.

Размер компенсации. Как и где получить

При возникновении поствакцинального осложнения гражданину полагается единовременная выплата в размере 10 тыс. р. по нормам п. 1 ст. 19 ФЗ-157. Членам семьи погибшего в результате вакцинации гражданина положено пособие в 30 тыс. р. по нормам п. 2 ст. 19 ФЗ-157. Выплата назначается после установления факта поствакцинального осложнения.

Инвалидность, полученная после поставленной прививки, позволяет получать дополнительно 1000 р. к пенсии по инвалидности ежемесячно, согласно ст. 20 157-ФЗ. Указанная компенсация подлежит индексации и пересматривается раз в год. На сегодня она составляет 1376 р.

Сегодня в Совете Федерации разрабатывается законодательная инициатива о существенном увеличении размера компенсации при развитии поствакцинальных осложнений. Так, при причинении вакциной вреда здоровью человека предлагается платить 400 тыс. р., в случае наступления инвалидности – доплачивать по 12 тыс. р. к пенсии. В случае смерти из-за поствакцинальных осложнений родственники могут получить компенсацию в 1 млн р.

Поступившие отзывы на указанную инициативу противоречивые. С одной стороны, действующие сегодня компенсации совсем не соразмерны причиненному ущербу гражданам. С другой стороны, перед принятием закона необходимо усовершенствовать систему проведения расследования о взаимосвязи между прививкой и полученным осложнением.

Куда обращаться

В дальнейшем необходимо обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства для получения положенных компенсаций. При себе необходимо иметь:

1. Заявление о назначении и выплате пособия и размере компенсации.
2. Документы, свидетельствующие о поствакцинальном осложнении.
3. Справка об инвалидности (для получения ежемесячной дополнительной компенсации).
4. Реквизиты счета для перевода денежных средств.

Подтверждающими документами о развитии поствакцинального осложнения могут стать медицинское заключение об установлении соответствующего факта или свидетельство о смерти.

В каждом регионе действует свой административный регламент о предоставлении услуги по назначению компенсации, поэтому сроки выплаты могут различаться.

В случае отказа в выплате компенсации гражданину должны предоставить письменный мотивированный отказ. Наиболее вероятными причинами отказа являются неполный комплект документов или предоставление недостоверных данных. На обжалование решения органов соцзащиты у гражданина будет 30 дней.

❓ Часто задаваемые вопросы