Я не хочу ставить прививку от гриппа что делать

Ежегодно Минздрав рекомендует накануне осенне-зимнего сезона пройти вакцинацию от гриппа. А в нынешнем году к перечню прививок добавилась еще и прививка от коронавирусной инфекции. Работникам целого ряда предприятий сказали о необходимости вакцинации, особенно гражданам из группы риска.

Но согласны вакцинироваться от гриппа и COVID-19 далеко не все. Кто-то не доверяет отечественным препаратам, кто-то не прививается по личным убеждениям или по медицинским показаниям. Как быть, если отказ стал причиной проблем на работе? Может ли работодатель заставить ставить прививку? И какими могут быть законные последствия отказа для работника? На эти вопросы журналисту ФАН ответила юрист Юлия Холодионова.

Из личного архива Юлии Холодионовой &nbsp/&nbsp

Почему работодатель обязывает делать прививки

По закону, работодатель обязан создавать на производстве и в организации безопасные условия труда. Этого требуют не только Трудовой кодекс, но и другие законодательные акты, предписания, рекомендации Минздрава, которые обновляются практически ежегодно.

Еще одна обязанность работодателя – обеспечивать безопасность услуг, которые оказывает его организация потребителям, и товаров, которые производит и продает. Таким образом, каждое предприятие должно вносить свою лепту в санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан страны.

«Предотвратить распространение в обществе инфекционных заболеваний, в особенности опасных, представляющих угрозу для жизни граждан, невозможно без привлечения работодателей, – комментирует юрист Юлия Холодионова. – Поэтому на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возлагают обязанность в рамках предприятий проводить соответствующую работу. Одно из таких мероприятий – вакцинация, которая является составной частью профилактики распространения инфекций».

В особенности это актуально для сотрудников предприятий, которые ежедневно контактируют с огромным количеством людей. С одной стороны, их работники сами находятся в зоне риска и должны быть заинтересованы в защите от инфицирования. А с другой – они могут служить источниками распространения инфекции, если болезнь не была выявлена вовремя или работник халатно относится к профилактике инфекционных болезней, выходя на работу больным.

Но какими бы ни были убеждения работника, в тот момент, когда он находится на рабочем месте, ответственность за безопасность труда и отсутствие угроз для третьих лиц (покупателей, клиентов) лежит именно на работодателе. И отсутствие у сотрудника столовой или магазина прививки от инфекций может стать для собственника бизнеса или руководителя предприятия серьезной проблемой.

«Вообще, прививка – дело добровольное, – уточняет эксперт. – Каждый гражданин вправе от нее отказаться. Но так как работодатель обязан принимать участие в профилактике инфекционных заболеваний, он должен настаивать на вакцинации сотрудников. Получается замкнутый круг».

Имеет ли право работодатель заставить ставить прививку

В 2020 году проблема распространения инфекционных заболеваний в России стала как никогда актуальной. В связи с этим были внесены изменения в календарь профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям. А профессии, которые включены в группы риска по вероятности встретиться с инфекцией и способствовать ее распространению, стали приоритетными при проведении вакцинации.

Согласно новым рекомендациям, прививаться от гриппа и коронавирусной инфекции должны, в первую очередь, врачи, медсестры и другие сотрудники медицинских учреждений. В приоритетную группу первого уровня включены также работники:

школ и детских садов;
учреждений социального обслуживания и многофункциональных центров;
граждане, проживающие в социальных учреждениях.

Группа приоритета второго уровня – это работники транспорта и отрасли энергетики, военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов, вахтовики, соцработники и волонтеры, которые работают с населением. Прививаться в третьей очереди должны госслужащие, призывники и учащиеся образовательных учреждений старше 18 лет.

«Для работников этих сфер вакцинация может стать обязательной», – уточняет Юлия Холодионова.

Законно ли, если работодатель принуждает делать прививки

Право каждого человека отказаться от прививки, независимо от должности и сферы его работы, закреплено законом «О профилактике инфекционных болезней». Согласно этому нормативному акту, прививка признана вмешательством в здоровье человека. А любое вмешательство может осуществляться только по согласию гражданина, причем даже не на словах, а в виде документа с подписью лица.

Но этот же закон рассматривает и другую сторону вопроса. В частности, говорит о том, что отсутствие некоторых прививок может стать достаточным основанием для отказа в разрешении на въезд в определенные страны, где высок риск встретиться с опасной инфекцией. Также на вполне законных основаниях человека могут не принять на работу, если его трудовая деятельность связана с угрозой инфицирования.

Если же речь идет о сотруднике, который отказывается проходить вакцинацию, работодатель имеет право применять меры воздействия. Например, может не допустить работника на рабочее место или временно, пока угроза инфицирования не исчезнет, отстранить его от выполнения профессиональных обязанностей.

«В календаре прививок четко указано, какие категории работников, какие виды прививок и с какой периодичностью должны получать, – уточняет юрист Юлия Холодионова. – При этом учитывают специфику работ, территорию, где осуществляется профессиональная деятельность, если она создает риском заражения определенным заболеванием. Так вакцинация против гриппа и кори признана общей. Ее в обязательном порядке должны проходить медработники, учителя, работники коммунальной сферы и транспортных служб».

Если сотрудник работает в сфере, где выполнение прививок утверждено национальным календарем, но отказывается их делать, это не может служить основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности. Лишение премии, объявление выговора, понижение в должности и тем более увольнение – все это незаконные методы «силового» воздействия, на которые работодатель права не имеет.

Что делать, если работодатель заставляет делать прививки от коронавируса или гриппа

Если работник не намерен проходить вакцинацию, ему необходимо написать письменный отказ по месту работы. Так как выполнение прививок строго добровольно, наличия этого документа должно быть достаточно для разрешения разногласий между сотрудником и работодателем.

Если же работодателя не устраивает отказ, он продолжает настаивать на своем и тем более применяет методы дисциплинарного воздействия, работнику следует обращаться в трудовую инспекцию.

«Работник может написать заявление в трудовую инспекцию, в компетенции которой защита трудовых прав сотрудников, – отмечает эксперт. – Так как согласие на прививку во многом зависит еще и от состояния здоровья человека, аргументировать отказ можно и наличием медицинских противопоказаний. Но в любом случае отказ – исключительно личное решение человека, рассматривать его как дисциплинарный проступок недопустимо. В решении этого спора трудовая инспекция должна встать на сторону работника».

Татьяна Торская; юрист Юлия Холодионова

Публикации: 0

Источник

Владимир Сергачев

Страна и мир 01 Февраля 2021

«Слышала, что теперь за отказ прививаться от коронавируса могут уволить. Это правда? – к поставленному ребром вопросу я оказался совсем не готов. Но собеседница не отставала: – Говорят, что по организациям уже начали рассылать циркуляры, в которых от сотрудников в обязательном порядке требуют записываться на вакцинацию. А если я категорически не хочу?». Тогда ответа у меня не нашлось. Но теперь он есть.

ФОТО Артема ГЕОДАКЯНА/ТАСС

Однако обо всем по порядку. Все знают: федеральные власти не раз заявляли о том, что массовая вакцинация от этой заразы в России будет бесплатной и добровольной: никаких исключений из этого правила нет. Определен и количественный уровень, позволяющий сформировать общественный иммунитет: 60% населения в возрасте старше 18 лет, около 68 млн человек.

Но на местах особо ретивые чиновники, желая «прогнуться» перед вышестоящим начальством, вполне способны на решительные шаги, позволяющие им поставить дополнительный плюс в биографии. Поэтому фраза «обеспечил стопроцентную вакцинацию коллектива от COVID-19» может греть им душу. И в Москве, где вакцинация началась раньше и дефицита доз нет, были случаи, когда сотрудникам некоторых организаций настоятельно предлагали сделать прививки, открыто намекая на вероятность негативных последствий в случае отказа. Так есть ли у руководства компаний или организаций право уволить (или наказать иным образом), если вы так и не захотите вакцинироваться?

Можно сказать однозначно – нет. Причем даже в том случае, если вы входите в перечень специалистов, которым прививки делают в первую очередь. Стоит учесть, что в России существуют как Национальный календарь профилактических прививок, так и ежегодно обновляемый Календарь профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям: в нем перечисляют категории граждан, которым обязательно делают прививки от разных заболеваний «в случае чего». Именно в нем по приказу Минздрава РФ от 09.12.2020 № 1307н впервые появился и список тех, кто должен быть привит от коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2.

В первую очередь это «работники медицинских и образовательных организаций, социального обслуживания и многофункциональных центров, лица, проживающие в организациях соцобслуживания, а также те, кто имеет хронические заболевания». Ко второму приоритету относятся работники организаций транспорта и энергетики, сотрудники правоохранительных органов, государственных контрольных органов в пунктах пропуска через госграницу, лица, работающие вахтовым методом, а также волонтеры, военнослужащие и работники сферы услуг. А в третью очередь требуется прививать государственных гражданских и муниципальных служащих, а также достигших возраста 18 лет обучающихся в профессиональных образовательных организациях. Получается, что все перечисленные категории россиян вакцинацию от ковида должны проходить в обязательном порядке. Но…

Поскольку тема оказалась очень горячей, а в разные инстанции уже полетели десятки писем с просьбами разъяснить, имеет ли право работодатель заставлять делать прививку, один из учительских профсоюзов специально обратился за помощью в Центр социально-трудовых прав (по данным kartoteka.ru, эта автономная некоммерческая организация зарегистрирована в Москве в марте 1999 года). И там пояснили: вакцинация от коронавирусной инфекции обязательна в ситуации эпидемиологического неблагополучия по этому заболеванию. А объявляется она постановлением главного государственного санитарного врача России или аналогичным документом от имени главного государственного врача региона, принятым по согласованию с региональными органами власти. Причем в таких документах уточняется, какие именно категории медицинских работников, педагогов и т. д. подлежат обязательной вакцинации. Ведь не зря в календаре профилактических прививок формулировки достаточно расплывчатые, а фраза «взрослые, работающие по отдельным профессиям и должностям» предполагает возможности для широкого регионального маневра. И хотя ситуация с ковидом везде непростая, пока подобных постановлений в России не принято ни на федеральном, ни на региональном уровнях.

На практике это означает, что учителя и медики, сотрудники транспортных организаций и правоохранительных органов, не говоря уже про всех остальных работников, при желании могут отказаться от вакцинации. Причем объяснять причину отказа им вовсе не обязательно. И ни один работодатель, равно как и его вышестоящее руководство (например, управляющая компания или верхушка холдинга), не имеет права самостоятельно принимать решение о начале массовой обязательной вакцинации по эпидемиологическим показаниям в случае коронавирусной инфекции.

Не стоит забывать: в отличие от ковида отсутствие прививки от других опасных заболеваний вполне может быть основанием для отказа в приеме на работу или поводом для отстранения от нее. В частности, работники общеобразовательных организаций должны быть привиты в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок. В этом случае у работодателя нет выбора: согласно абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ, он обязан отстранить от работы (не допускать к ней) сотрудника в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. И практика (в том числе судебная), при которой педагогов отстраняли от работы, если у них не было прививок от гриппа, уже есть.

Из всего этого следует, что прививка от коронавируса для работников, в том числе и входящих в категории особого риска, остается добровольной. Во всяком случае пока. И санкций за отказ от нее нет: каждый волен сам решить, нужна она ему или нет. Однако, как говорят многие, «вместо того чтобы трястись от страха в ожидании заболевания, лучше принять превентивные меры». «Вы прививаетесь не для того, чтобы не быть уволенным, а чтобы надежно защитить здоровье. Как свое, так и окружающих, – говорит юрист Александр Семенов. – В конце концов работу можно и кардинально поменять, а вот здоровье такой замене подлежит вряд ли».

Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 16 (6854) от 01.02.2021 под заголовком «Добровольно-желательно…».

Источник

В воскресенье вступил в силу приказ Минздрава, который обновил Национальный календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. Теперь в нем записана вакцинация от коронавирусной инфекции для ряда категорий граждан, в частности врачей, учителей и соцработников. “Ъ” задался вопросом: обязаны ли они делать прививку от COVID-19? Как оказалось, четкого ответа до сих пор нет.

Вакцинацию по эпидпоказаниям проводят «при угрозе возникновения эпидемии или вспышки (стихийные бедствия, крупные аварии на водопроводной и канализационной сети), а также в период эпидемии». Обычно эпидемия объявляется, когда заболевает более 5% населения, что считается превышением эпидемиологического порога. На 27 декабря официальное число заболевших COVID-19 в России составляет 3 050 248 человек: получается, что, согласно официальной статистике, показатель пока превышает лишь 2%. Тем не менее еще 17 декабря премьер-министр России Михаил Мишустин распорядился включить вакцинацию от коронавирусной инфекции в календарь профилактических прививок.

В приказе Минздрава указан список категорий граждан, которым показаны прививки от коронавирусной инфекции «в порядке приоритета».

К приоритету первого уровня отнесены:

работники медицинских и образовательных организаций, организаций соцобслуживания и многофункциональных центров;
люди, проживающие в организациях социального обслуживания;
граждане с хроническими заболеваниями (бронхолегочной системы, сердечно-сосудистыми заболеваниями, сахарным диабетом и ожирением).

К приоритету второго уровня отнесены:

работники организаций транспорта и энергетики;
сотрудники правоохранительных органов;
сотрудники государственных контрольных органов в пунктах пропуска через границу;
сотрудники, работающие вахтовым методом;
волонтеры;
военнослужащие;
работники организаций сферы услуг.

Приоритетом третьего уровня обладают:

государственные гражданские и муниципальные служащие;
учащиеся в профессиональных образовательных организациях и организациях высшего образования;
призывники.

Отдельно в приказе указано, что «по решению исполнительных органов государственной власти субъектов РФ уровни приоритета могут быть изменены».

В Минздраве “Ъ” пока не ответили на запрос, какие последствия может повлечь отказ от вакцинации граждан, подпадающих под эти списки. Однако ранее, комментируя аналогичный приказ, регламентирующий вакцинацию от гриппа, в пресс-службе ведомства напоминали, что «любой вид медицинской помощи в РФ оказывается только с добровольного информированного согласия, а слово “обязательная” (вакцинация.- “Ъ”) относится в первую очередь к организаторам здравоохранения» и «вопросу стратегического планирования».

Директор Института экономики здравоохранения НИУ ВШЭ Лариса Попович в разговоре с “Ъ” отметила, что «любая прививка не может быть обязательной».

«Прививка делается по желанию и идет в соответствии с клиническим разрешением, так как у каждого человека могут быть определенные причины от нее отказываться. По общему основанию “обязаловки” быть не может. А если это будет происходить, то станет нарушением конституционных норм. Никто не может заставить человека быть здоровым»,- сказала госпожа Попович.

Однако она уточнила, что если условие вакцинироваться от коронавирусной инфекции содержится в договоре о приеме на работу и человек согласился с такой формулировкой, то «тогда он обязан выполнять трудовую дисциплину».

Глава центра «Высшая школа организации и управления здравоохранением» Гузель Улумбекова полагает, что вакцинация от коронавирусной инфекции все же будет обязательной «для определенных категорий». Например, для медицинских работников, которые контактируют с пациентами. «Мы должны обязательно привиться, чтобы не заразиться от пациентов и самим не стать источником вируса. Как делается сейчас, например, прививка против вирусного гепатита,- объясняет госпожа Улумбекова.- Если есть противопоказания, никто насильственно заставлять прививаться не будет делать. О том, что человек, который не сделал прививку, может быть уволен с работы, в Национальном календаре ничего не написано. Но я могу сказать, что медицинских работников в США не допускают к работе с пациентами, если у них нет основных прививок, положенных во взрослом возрасте».

Медицинский юрист Полина Габай напомнила, что сейчас в Национальном календаре присутствуют вакцинации против целого ряда опасных болезней, например кори и туберкулеза.

«Эпидемия коронавируса дала основания включить новую прививку в Нацкалендарь. Просто раньше, пока ни одна вакцина не была зарегистрирована на территории РФ, сделать это было невозможно,- поясняет госпожа Габай.- Вакцинация, включенная в национальный календарь, является обязательной. [Поэтому] там указаны группы населения, на которые данная прививка распространяется».

Ведущий юрисконсульт аудиторско-консалтинговой компании КСК ГРУПП Ирина Михеева в разговоре с “Ъ” указала на определенное противоречие в законодательстве. «С одной стороны, процедура вакцинации в нашей стране добровольная. Это является медицинским вмешательством, к которому применяются положения ФЗ-323 “Об основах охраны здоровья граждан”. В случае нежелания подвергаться такому вмешательству пациент имеет право на отказ от него. Право на свободу и личную неприкосновенность зафиксировано в Конституции РФ,- говорит юрист.- Также граждане имеют право отказаться от прививки в силу положений ФЗ №157 “Об иммунопрофилактике инфекционных болезней”».

Но, в соответствии с этим же законом, отказ от прививки может повлечь временный отказ в трудоустройстве или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Перечень таких работ утвержден постановлением правительства РФ №825, последняя редакция которого была в 2014 году, в «докоронавирусную эпоху». «По закону получается, что человеку, отказавшемуся от вакцинации, при угрозе эпидемии может быть отказано в устройстве в образовательное или медицинское учреждение,- полагает госпожа Михеева.- Также нельзя исключать иных ограничений в правах “непривитых” людей. Например, в правах на работу в коллективе или посещении общественных мест. [Возможен] запрет на проезд в общественном транспорте и нахождение в общественных местах».

Руководитель HR-службы юридической группы «Яковлев и партнеры» Светлана Краснянская уверена: «Если ваша профессия присутствует в правительственном перечне, то работник обязан делать профилактические прививки в соответствии с календарем, утвержденным Минздравом. Отвод от прививки можно взять в случае наличия медицинских противопоказаний».

Управляющий партнер юридической компании «Позиция права» Егор Редин настаивает, что «вакцинация в РФ является добровольной». «Однако работники отдельных специальностей или граждане, находящиеся в определенных территориальных условиях, подлежат обязательной вакцинации»,- признает он. Говоря о приказе Минздрава, господин Редин заявляет, что «календарь регламентирует, какие прививки необходимо сделать работнику определенной профессии и с какой периодичностью». «В медицинском учреждении можно запросить заключение о противопоказаниях, если они для вас актуальны. Если их нет, все необходимые прививки нужно будет поставить»,- говорит он.

«Уклонение сотрудника от обязательной вакцинации без уважительных причин, если это обязательное условие допуска к работе, может стать поводом к признанию такого деяния дисциплинарным проступком,- рассуждает юрист.-

Согласно Трудовому кодексу, за такой проступок работодатель вправе применить дисциплинарное взыскание в форме замечания или выговора». Если же сотрудник «и после возложения на него дисциплинарной ответственности все еще уклоняется от вакцинации», то это может быть рассмотрено как новый дисциплинарный проступок. «Тогда при условии наличия неснятого или непогашенного дисциплинарного взыскания работника можно уволить по ст. 81 ТК РФ за неисполнение трудовых обязанностей без уважительных причин, которое выразилось в форме отказа от обязательной иммунопрофилактики»,- говорит господин Редин.

Впрочем, здесь также есть свои сложности. «Если работодатель не организовал своевременное вакцинирование сотрудников, то за время, в течение которого человек был вынужден не работать, ему должна начисляться зарплата в размере не менее 2/3 среднего оклада,- сообщил юрист.- Если вакцинация не производилась по причинам, не зависящим ни от работодателя, ни от работника, нерабочее время также оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки, но только при условии, что работник письменно уведомил работодателя о том, что медосмотр не состоялся по независящим от него причинам».

И все же ясности закон не дает.

Егор Редин также указал, что «есть и иное мнение»: «Исходя из толкования законодательства, работодатель не может привлечь работника к дисциплинарной ответственности за несделанную прививку. Так как, отказываясь от прививки, сотрудник не совершает проступок по трудовому законодательству, а осуществляет данное законом право на отказ от вакцинации».

Анна Васильева, Валерия Мишина, Наталья Костарнова

Источник