Кого могут принудительно заставить сделать прививку от гриппа
В связи с эпидемией коронавирусной инфекции в России планируется проведение массовой прививочной кампании — вакцину для нее в экстренном порядке готовят ученые. Недавно опубликованный проект нового Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), и вступивший в силу с апреля закон о крупных штрафах за невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и предписаний санитарных властей встревожили многих: не грозят ли санкции гражданам, которые откажутся от вакцинации? В Роспотребнадзоре заверяют, что в проекте КоАП говорится лишь о случаях, когда прививаться должны работники определенных профессий, связанных с риском заражения.
Позволяют ли действующие в России законы принуждать граждан к вакцинации и наказывать за отказ от прививок, и вводятся ли такие наказания в новом административном кодексе, мы спросили у адвоката, учредителя юридической компании «Факультет медицинского права» Полины Габай. Портал Милосердие.ru публикует подробный ответ эксперта.
«Определения «принудительная вакцинация» на законодательном уровне не существует, — отметила Полина Габай.
— На сегодняшний день проведение профилактических прививок входит в число санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, правила организации которых установлены Федеральным законом от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее – ФЗ № 157), а также Приказом Минздрава России от 21.03.2014 № 125н «Об утверждении Национального календаря профилактических прививок и Календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» (далее — Национальный календарь прививок).
При этом ни один из указанных актов не устанавливает обязанность лиц, в том числе лиц, входящих в профессиональную группу риска (например, медицинских работников), на проведение профилактических прививок.
Более того, следует заметить, что вакцинация является медицинским вмешательством, к ней применяются положения Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — ФЗ № 323). Как известно, для проведения медицинского вмешательства согласно ч. 1 ст. 20 ФЗ № 323 требуется информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство. А в случае нежелания такого вмешательства пациент имеет право на отказ от него.
Данные нормы вполне понятны, поскольку медицинское вмешательство корреспондирует конституционному праву каждого на свободу и личную неприкосновенность, в том числе и на физическую свободу, информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство является одной из форм реализации данного конституционного права.
Напомним, что основополагающий постулат о праве на свободу и личную неприкосновенность зафиксирован не только в Конституции РФ (ст. 22), но и во Всеобщей декларации прав человека от 10.12.1948 (ст.3), Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 (ч. 1 ст.5).
Право на отказ от медицинского вмешательства предусмотрено в первую очередь статьей 26 ФЗ № 323.
Кроме того, право на отказ от профилактической прививки предоставлено гражданину ст. 5 ФЗ № 157. При этом ФЗ № 157 такое право предоставляет всем лицам, которые подлежат вакцинации в соответствии с Национальным календарем прививок. Это касается и профессиональных групп риска, в частности медицинских работников. Таким образом, лицам, в том числе работникам, которые относятся к профессиональным группам риска (Постановление Правительства РФ от 15.07.1999 № 825), не может быть принудительно навязано проведение профилактической прививки.
В то же время право на отказ от медицинского вмешательства не является абсолютным.
В частности, возможны случаи, когда допускается медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя. Эти случаи регулируются п. 9 ст. 20 ФЗ № 323.
Теоретически можно предположить, что в ситуации с распространением инфекционного заболевания, в частности COVID-19, возможно применить исключительный случай, разрешающий медицинское вмешательство без согласия в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, предусмотренный пп. 2 ч. 9 ст. 20 ФЗ № 323.
Между тем в действительности, по моему мнению, данная норма не имеет отношения к профилактическим прививкам при COVID-19, поскольку касается только лиц, страдающих указанным заболеванием. Для ее применения в первую очередь нужно установить диагноз, а вакцинирование от заболевания, в том числе от коронавирусной инфекции, предполагает, что заболевания нет.
Таким образом, по моему мнению, отказ от вакцинации не может повлечь наступления ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее- КоАП), поскольку лицам, в том числе входящим в профессиональную группу риска, законом предоставлено право отказаться от медицинского вмешательства, в частности от профилактической прививки.
В то же время последствия отказа от вакцинации для работников имеются.
Таковым является отказ в приеме граждан на работу или отстранение граждан от работы, выполнение которой связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Следовательно, в случае отказа медицинского работника от вакцинации работодатель должен принять соответствующие меры по его отстранению от работы.
И если, например, медицинская организация таких мер не предпримет, это будет свидетельствовать о нарушениях противоэпидемических мероприятий, в частности, невыполнение требований ч. 2 ст. 5 ФЗ-157, и Постановления Правительства РФ от 15.07.1999 № 825, согласно которому утвержден Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок.
Проектом Кодекса об административных правонарушениях предлагается установить отдельную ответственность за нарушения санитарно–противоэпидемических (профилактических) мероприятий (часть 4 статьи 10.1 проекта КоАП). По моему мнению, в соответствии с указанной нормой административная ответственность будет наступать за нарушение порядка организации санитарно–противоэпидемических (профилактических) мероприятий, и непосредственно за нарушение указанных мероприятий.
Например, ответственность по части 4 статьи 10.1 проекта КоАП для граждан может наступить в случае ненадлежащего оформления отказа от проведения профилактической прививки. Согласно части 3 статьи 5 ФЗ от 17.09.1998 № 157-ФЗ при осуществлении иммунопрофилактики граждане обязаны в письменной форме подтверждать отказ от профилактических прививок.
Также разработчики предлагают увеличить размеры административных штрафов и смягчить наказание в виде административного запрета деятельности (до 30 суток).
Однако по сути ничего не меняется. И отказ от вакцинации по-прежнему не повлечет ответственности по ч.4 ст. 10.1 проекта КоАП, по тем же причинам, о которых я говорила ранее.
Что же на самом деле будет происходить в реальности, будут ли привлекать медицинских работников за отказ от вакцинации, неизвестно.
Тем более, опасения вызывают комментарии Роспотребнадзора, который отметил, что штрафовать за отказ от вакцинации будут только профессиональные группы риска. Однако я полагаю, что для воплощения идеи об ответственности за отказ от вакцинации, требуется внести изменения в ФЗ № 323 и другие нормативные правовые акты».
Источник
1) В школе заставляют ставить прививку от гриппа. Иначе отстаёт от работы. Правомочно ли это и как отказаться от прививки? В поликлинике?
1.1. Да, правомерно. Исключение – невозможность сделать прививку по состоянию здоровья.
Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ (ред. от 31.12.2014, с изм. от 06.04.2015) “Об иммунопрофилактике инфекционных болезней” статья 5
Граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на:
отказ от профилактических прививок.
Отсутствие профилактических прививок влечет:
отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В Перечень
работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок
(утв. постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 г. N 825) входят работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
1.2. Учителя – так называемый декретированный контингент, существует закон об иммунопрофилактике. Российской Федерации от 15 июля 1999 г. N 825. В нем есть «Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок». Пункт №12 определяет, что в рискованные по инфекциям входят «работы во всех типах и видах образовательных учреждений». А в соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 91-ФЗ «О внесении изменений в ст. 9 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» в национальный календарь профилактических прививок включены и прививки против гриппа.
2) Ребёнка собираем на Кремлевскую елку с другого региона, и заставляют ставить прививку от гриппа, хотя я всегда писала от прививки отказ. Законно ли это?
2.1. Добрый день!
Не имеют права с Вас требовать поставить эту прививку, вакцинация является добровольной.
2.2. Требование законное – так как вы отправляете ребенка на мероприятие, которое предусматривает массовое скопление детей.
3) На работе заставляют ставить прививку от гриппа.
3.1. Антонина, г. Иркутск, Никто не имеет права заставить вас делать что-то против вашей воли. Тем более, законодательно, прививки не закреплены. То есть, существует календарь, согласно которому надо прививаться. Но, окончательное решение только за вами. Никто не может вас заставить. Если возникают какие-то проблемы, сразу звоните в департамент здравоохранения и жалуйтесь.
3.2. Здравствуйте,
Данная прививка ставится на добровольных началах и официально заставлять ее делать работодатель не имеет права. Жалуйтесь в прокуратуру.
Желаю Вам удачи и всех благ!
3.3. Вы можете отказаться от прививки на основании абзаца 7 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ (ред. от 07.03.2018) “Об иммунопрофилактике инфекционных болезней”
[quote]1. Граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на:
получение от медицинских работников полной и объективной информации о необходимости профилактических прививок, последствиях отказа от них, возможных поствакцинальных осложнениях;
выбор медицинской организации или индивидуального предпринимателя, осуществляющего медицинскую деятельность;
(в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
бесплатные профилактические прививки, включенные в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения;
(в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
медицинский осмотр и при необходимости медицинское обследование перед профилактическими прививками, получение медицинской помощи в медицинских организациях при возникновении поствакцинальных осложнений в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
(в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
абзац утратил силу. – Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;
социальную поддержку при возникновении поствакцинальных осложнений;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
[b]отказ от профилактических прививок[/b].[/quote]
Но могут быть ограничения если ваша работа связанна с повышенным риском инфекционных заболеваний. Отказ составьте в письменной форме.
3.4. Само по себе – всегда можете отказаться. Просто посмотрите, какие в таком случае возможны последствия.
Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ (ред. от 07.03.2018) “Об иммунопрофилактике инфекционных болезней”
[quote]Статья 5. Права и обязанности граждан при осуществлении иммунопрофилактики
1. Граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на:
получение от медицинских работников полной и объективной информации о необходимости профилактических прививок, последствиях отказа от них, возможных поствакцинальных осложнениях;
выбор медицинской организации или индивидуального предпринимателя, осуществляющего медицинскую деятельность;
бесплатные профилактические прививки, включенные в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения;
медицинский осмотр и при необходимости медицинское обследование перед профилактическими прививками, получение медицинской помощи в медицинских организациях при возникновении поствакцинальных осложнений в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
социальную поддержку при возникновении поствакцинальных осложнений;
отказ от профилактических прививок.
2. Отсутствие профилактических прививок влечет:
запрет для граждан на выезд в страны, пребывание в которых в соответствии с международными медико-санитарными правилами либо международными договорами Российской Федерации требует конкретных профилактических прививок;
временный отказ в приеме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий;
[b]отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.[/b]
Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. При осуществлении иммунопрофилактики граждане обязаны:
выполнять предписания медицинских работников;
в письменной форме подтверждать отказ от профилактических прививок.[/quote]
4) Преподавателей заставляют в школе делать прививки. Если преподаватель отказывается, не хочет он её ставить, можно его заставить. И что грозит руководителю, если работники отказываются ставить прививку от гриппа.
4.1. Работники вправе отказаться от прививок, это дело добровольное.
Можете коллективно подать жалобу в Рособрнадзор либо в прокуратуру.
При отказе, Вас не могут уволить, депримировать по данному случаю.
Граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок.
Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи.
Граждане имеют право отказаться от медицинского вмешательства или потребовать его прекращения.
– см. абз. 7 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», ч. 1 и 3 ст. 20 ФЗ «Об охране здоровья граждан»
5) Поясните на нашем предприятии администрация заставляет под предлогом лишения премий ставить прививки от гриппа. Законно ли это? Как правильно работнику поступить если он не хочет ставить прививку?
5.1. Нет не законно прививка дело добровольное обратитесь в государственную инспекцию по труду с жалобой на противоправные действия работодателя.
Учителей заставляют ставить прививку от гриппа
В школе заставляют учителей ставить прививку от гриппа, говоря при этом если не поставите и заболеете, то больничный оплачивать не будут. Насколько они правы? Заранее спасибо за ответ!
Читать 2 ответa юристов
Если заставляют ставить прививку от гриппа
Правомерно ли заставлять работников образования ставить прививки от гриппа? Если я не поставлю прививку меня должны отстранить от работы. Я категорически против прививки, считаю это
Читать 1 ответ юристов
Учителей заставляют ставить прививку от гриппа
Хочу спросить я работаю в школе учителем нас заставляю ставить прививки от гриппа. Правильно ли это. хотя прививка это дело добровольное.
Читать 1 ответ юристов
На работе заставляют ставить прививку от гриппа
Всех сотрудников на работе администрация заставляет ставить прививку от гриппа, правомерно ли это?
Читать 3 ответa юристов
Нас на работе заставляют ставить прививку от гриппа.
Читать 2 ответa юристов
Работаю врачом! Принудительно заставляют ставить прививку от гриппа! Грозят увольнением.
Читать 3 ответa юристов
Терапевт не подписывает медосмотр заставляет ставить прививку от гриппа все специалисты пройдены.
Читать 1 ответ юристов
Меня на работе заставляют ставить прививку от гриппа я не хочу что делать.
Читать 1 ответ юристов
Является ли вакцинация от гриппа обязательной для школьника? Что делать если заставляют ставить прививку?
Читать 1 ответ юристов
Работаю в школе, заставляют ставить прививку от гриппа! Имеет ли право директор на данный приказ?!
Читать 1 ответ юристов
Меня добровольно-принудительно заставляют ставить прививку от гриппа. Я против. Грозятся всех отказников уволить. Что делать?
Читать 2 ответa юристов
Заставляют ставить прививку от гриппа, работаю в детстве. Саду вахтер. Могу ли я отказаться, говорят отстранят от работы.
Читать 1 ответ юристов
Источник
Анна Тимохина
15 ноября 2018 · 68,6 K
Окончила Уральскую государственную медицинскую академию по специальности…
П. 1 ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ “Об иммунопрофилактике инфекционных болезней” предусмотрено право гражданина на отказ от профилактических прививок. Никто не вправе заставить вас делать прививку от гриппа, кори или иной болезни.
Но здесь многое зависит от того, в какой сфере вы трудитесь.
Если сидите дома (домохозяйка) или работаете в офисе, поступайте по своему желанию. Однако существует перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок. Узнать о нем можно в Постановлении Правительства РФ от 15 июля 1999 года N 825.
Работы в образовательных учреждениях входят в перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок. Вакцинация против гриппа осуществляется в отношении лиц, занимающих должности и осуществляющие работы, предусмотренные Перечнем, вне зависимости от возникновения эпидемии заболевания.
Вакцинация против гриппа в отношении работников всех типов и видов образовательных учреждений является обязательной, от которой гражданин, занимающий указанные должности не вправе отказаться, при отсутствии у него противопоказаний для вакцинации.
В случае не прохождения указанными лицами вакцинации возможно отстранение от работы до постановки вакцины.
Таким образом, если вы работает в школе, детском саду и проч., заставить вас никто не может, но отстранить от работы администрация вправе.
Если готовы пойти на конфликт и отстаивать свои убеждения, потребуйте с руководства письменное обязательство сделать прививку; а также письменное обязательство взять на себя всю ответственность за ваше здоровье и жизнь, после вакцинации. Делать всё с видеокамерой.
На предприятии ГБУ ГОРМОСТ уже начали принуждать к прививкам от коронавируса.
Думаю все госорганизации ожидает тоже самое.
Это они не от гриппа делают прививки а от ковид.В метро сначала предлагали сотрудникам от ковид прививки сделать и предлагали за прививку 7 т.рублей и три дня к отпуску,но все отказались у нас на дистанции,да и все кто работает в метро.И после этого ввели обязательную прививку от гриппа..Вот и наша демократия)
В этой теме к непроверенным ответам нужно относиться с осторожностью
Позвать экспертов
Люблю видеоигры, путешествия, электронику, урбанистику.
п. 1 ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ “Об иммунопрофилактике инфекционных болезней” предусмотрено право гражданина на отказ от профилактических прививок. Никто не вправе заставить человека делать прививку от гриппа, кори или иной болезни.
В этой теме к непроверенным ответам нужно относиться с осторожностью
Позвать экспертов
Заставлять — не в праве, но и работу предоставлять вам тоже никто не обязан.
Сотрудников медицинских и образовательных организаций, транспорта, торговли, коммунальной сферы — можно принудительно перевести на работу, не связанную с общением с людьми.
Если работа требует наличия медкнижки, то вам просто могут не дать допуск к работе.
В этой теме к непроверенным ответам нужно относиться с осторожностью
Позвать экспертов
Источник