Можно ли отказаться от прививок медработнику

Обязательно ли ставить прививку от COVID-19 медработникам и могут ли уволить за отказ – разберемся, что говорит закон.

Вакцинация в нашей стране проводится по желанию гражданина. Это медицинская процедура, которая согласно ФЗ-323 «Об основах охраны здоровья граждан» может проводиться только по добровольному согласию. Право отказа от иммунизации содержится и в п.1 ст.5 ФЗ от 17.09.1998 N 157-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». Если говорить о врачах и других медработниках – в календаре прививок по эпидпоказаниям работники медицинских учреждений стоят в категории приоритетности 1-го уровня по необходимости вакцинации. Они отнесены к гражданам, подлежащих вакцинации обязательно. Это не означает принудительности, однако отсутствие прививки может привести к последствиям для медработников, чья деятельность сопряжена с высоким риском инфекционных заболеваний.

Согласно п.2 ст.5 ФЗ N157, для работника, не имеющего прививки, может последовать отстранение от работы без сохранения заработка, также это будет законной причиной отказа при приеме на работу. Виды деятельности, касающиеся медиков, исходя из Постановлении Правительства РФ от 15 июля 1999 г. N825 – это работы с живыми культурами вируса, работы с кровью и биологическими жидкостями человека, а также работы с инфицированными SARS-CoV-2. Для последнего пункта важно, чтобы диагноз коронавирусная инфекция у больных был официально установлен. Таким образом, для тех, кто непосредственно контактирует с зараженными коронавирусом, прививка обязательна. Это необходимо для того, чтобы не быть инфицированным от больных и не стать распространителем инфекции для других.

Медработников, выполняющих вышеуказанные работы, без наличия прививки работодатель обязан согласно ст.76 ТК РФ отстранить от работы. При этом заработная плата не сохраняется. В качестве варианта разрешения ситуации работодатель может предложить работнику иную работу, при наличии вакансий. Уважительной причиной, по которой прививка ставиться не будет для этой группы медработников – имеющиеся противопоказания. Согласно ст.157 ТК РФ, если причина простоя не зависит от работника и работодателя, то в период отстранения работнику должно выплачиваться не менее двух третей тарифной ставки или должностного оклада, в пересчете на время простоя.

Может ли врача из ковидного отделения уволить за отказ прививаться?

Если медработник из обозначенной группы риска категорически против вакцинации, а наличие прививки обязательно для допуска к работе, уклонение от вакцинации без существенных причин может быть квалифицировано как дисциплинарный проступок и в дальнейшем грозить увольнением. Если медработник имеет противопоказания к вакцинации, а характер его работы не может измениться, то он может быть уволен по п. 13 ст.83 ТК РФ «Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон».

Согласно ст.76 ТК РФ работодатель не допускает к работе работника на весь период до ликвидации обстоятельств, приведших к отстранении, например, пока есть противопоказания к вакцинации. Если такие обстоятельства носят постоянный характер, то договор подлежит прекращению.

Прекращение трудового договора по пункту 13 ст.83 ТК РФ возможно с оговоркой, если невыполним перевод работника на другую имеющуюся у работодателя вакансию. Это может быть как работа, подходящая работнику по квалификации, так и менее квалифицированная и менее оплачиваемая должность. При этом работодатель обязан предложить работнику все подходящие по этим условиям вакансии имеющиеся у него. На перевод работник должен дать письменное согласие.

Могут ли уволить медработника без прививки, если его деятельность не входит в перечень Постановления №825?

Врачи и другие медработники, не попадающие под эти критерии, вакцинироваться могут добровольно, как и все остальные граждане. Работодатель может организовать вакцинацию своих сотрудников от COVID-19. Это право дает ему ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” от 30.03.1999 N 52-ФЗ, а также ч.1 ст.30 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”. Для этого ему необходимо издать приказ под роспись сотрудников. Если работник не желает прививаться (ст.5 ФЗ No157), он должен письменно оформить отказ (ч.7 ст.20 Закона N 323-ФЗ, пп. 1, 3 ст.5 Закона N 157-ФЗ).

Отказ прививаться в данном случае не может расцениваться как дисциплинарный проступок, а значит за него не могут быть применены дисциплинарные взыскания, тем более за него не могут уволить.

Однако, если в трудовом договоре прописано условие вакцинироваться против коронавируса, отказ от постановки прививки будет считаться дисциплинарным проступком с вытекающими из этого последствиями.

Обсудить последние новости со всеми коллегами России вы можете в чатах:

• WhatsApp: https://chat.whatsapp.com/Izj3ZQ7aI36KK8e2dCjcm4
• Telegram: https://tg.ru/joinchat/GWBPCkkLipQUnTbXrKqzGA
• ВКонтакте: https://vk.me/join/AJQ1dzabQRfHvl5Y2AOVUsgJ

Наш образовательный портал заботится о постоянном повышении квалификации врачей. Перечень дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в рамках НМО длительностью 36 часов находится по ссылке. Расписание вебинаров – здесь. Действует удобный поиск по специальностям, присоединяйтесь!

Источник

Журнал «Главная медицинская сестра», №9 Сентябрь 2020

Правовой навигатор

В августе зарегистрировали вакцину от COVID-19 центра им. Гамалеи. Однако опрос показал, что 52 процента медиков не готовы сделать прививку от коронавируса. Клиники опасаются штрафов за допуск к работе непривитых сотрудников. В статье – инструкция, как действовать, если подчиненные отказываются от вакцинации против COVID-19.

Экспертная поддержка

Может ли медработник отказаться от вакцинации и чем это грозит клинике

Заставлять сделать прививку нельзя. Труд медработников связан с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, поэтому для них профилактические прививки обязательны (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», далее – Закон № 157-ФЗ). Однако они вправе отказаться (ч. 1 ст. 5 Закона от № 157-ФЗ).

Работодатель отвечает за иммунопрофилактику и эпидемиологическую безопасность (ст. 1 Закона № 157-ФЗ, ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»)

Если вакцинацию от COVID-19 сделают обязательной или введут в календарь прививок, установленный приказом Минздрава от 21.03.2014 № 125н, клиника должна будет отстранить часть отказавшихся от работы (п. 2 ст. 5 Закона № 157-ФЗ). Иначе получит предписание об устранении нарушений или штраф.

Главный санитарный врач РФ или региона при угрозе инфекционных заболеваний может предписать провести дополнительную вакцинацию (ст. 10 Закона № 157-ФЗ). Но сейчас норм и предписаний, обязывающих сделать прививки от COVID-19, нет. Если они появятся, перечень необходимых прививок расширят.

Медорганизация обязана проводить иммунизацию персонала (п. 15.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»). За нарушение санэпидправил клиники обычно штрафуют на 10-20 тыс. руб. или прекращают их работу на срок до 90 суток (ч. 1 ст. 6.3 КоАП). Но с 1 апреля ответственность ужесточили. За это же нарушение в период режима чрезвычайной ситуации или карантина, при возникновении угрозы распространения опасного заболевания штраф составит 200-500 тыс. руб. (ч. 2 ст. 6.3 КоАП).

Минюст подготовил проект нового КоАП, в нем штрафы для клиники ниже: 20-30 тыс. руб. Когда и в какой редакции этот документ примут – неизвестно. Пока учитывайте действующую норму.

Нельзя привлекать к дисциплинарной ответственности из-за отказа от вакцинации. Это не дисциплинарный проступок (ст. 192 ТК), а законное право гражданина

Как подтвердить, что организовали вакцинацию

Клиника должна будет подтвердить, что потребовала, чтобы работники соблюдали требования закона о проведении вакцинации. Составьте список сотрудников, которые обязаны сделать прививку. Издайте приказ о проведении массовой вакцинации.

Предоставьте работникам свободный оплачиваемый день (ст. 185 ТК), чтобы они привились самостоятельно, или организуйте вакцинацию на рабочем месте либо в другой клинике по договору.

Запрашивайте справку о вакцинации при приеме на работу и контролируйте ее наличие у персонала медорганизации.

Своевременно уведомляйте о необходимости сделать прививку. Образец уведомления – в приложении 1.

Федот Тумусов, первый заместитель председателя комитета Госдумы РФ по охране здоровья, д. э. н, профессор

Комментарий эксперта

Безопасность вакцинации от коронавируса вызывает сомнения

Тревожат победные заявления о том, что разработка вакцины от коронавируса Россией «сравнима с запуском спутника». Разработка лекарства не может быть предметом гонки. Здесь важна безопасность, а остальное – вторично. Необходимо не «догнать и перегнать Америку», а сделать так, чтобы вакцина не оказалась хуже болезни.

С одной стороны, хочется порадоваться за российскую науку, которая смогла, а с другой – спросить: а точно смогла? Какая доля в этом успехе настоящего открытия, а какая – рекламы и административного давления? Сколько чиновников стояло над каждым ученым и поторапливало? Кто ответит за побочные эффекты – ученые или чиновники? За счет чего нам так быстро удалось разработать вакцину? Как убедиться в ее безопасности, был ли независимый контроль, что с третьим этапом исследований?

Именно на эти вопросы нужно сейчас отвечать. А уж будем мы первыми, вторыми или третьими – далеко не самое главное.

Что делать, если сотрудник не хочет вакцинироваться

Нигде не указано, что клиника обязана добиться того, чтобы все сотрудники были вакцинированы. Если трудовая деятельность работника не связана с высоким риском заражения, он вправе отказаться от профилактических прививок. Например, врач-статистик, который не ведет прием и не взаимодействует с инфекционными пациентами, может не прививаться без последствий. Работодатель, который обеспечил возможность прохождения вакцинации, выполнил свои обязанности, поэтому в данном случае его не оштрафуют.

Напротив, инфекционист не может отказаться от прививки, иначе клиника будет обязана отстранить его от работы. Решение нужно оформить приказом и ознакомить с ним сотрудника под подпись. Образец приказа – в приложении 2.

Если сотрудник не захочет делать прививку, получите его письменный отказ с указанием причины. Например, «нежелание» или «наличие медицинского противопоказания». Подробно расписывать мотивы отказа он не обязан.

Отстраните сотрудника от работы до прохождения им вакцинации (ст. 76 ТК). Также с согласия сотрудника его можно перевести на другую работу или в иную местность, где не нужна вакцинация (ст. 72.1, 72.2 ТК).

Поскольку нет вины клиники в том, что работник не прошел вакцинацию, зарплату за период отстранения начислять не нужно.

Каких медработников относят к группе риска

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заражения, утвержден постановлением Правительства от 15.07.1999 № 825. Напрямую труд в медорганизациях в нем не упомянут. Однако в перечне указаны работы с больными инфекционными заболеваниями, с живыми культурами возбудителей инфекционных заболеваний, с кровью и биологическими жидкостями человека.

Под теми, кто работает с больными инфекционными заболеваниями, сейчас подразумевают сотрудников кабинетов и отделений инфекционного профиля. Изменится подход из-за ситуации с коронавирусом или нет, пока непонятно.

Источник

Несмотря на то, что Роспотребнадзор и Минздрав говорят о том, что вакцинация от коронавируса проходит в добровольном порядке, граждане продолжают жаловаться, что их заставляют ставить прививки на работе – как отказаться на законных основаниях и оформить заявление об отказе для работодателя?

Работник имеет полное право на отказ, что подтверждает ряд нормативных актов, регулирующих процесс вакцинации.

Как отказаться от вакцинации от коронавируса на работе?

Прежде всего, гражданам надо запомнить, что заставить пройти вакцинацию от ковида работодатель не вправе. Руководитель может предложить персоналу привиться всем коллективом. Для этих целей на предприятие может быть вызвана мобильная бригада. Однако принудить к этому действию директор не имеет права.

Прививку ставят только те работники, кто согласен с этим действием. Лица, не желающие прививаться от коронавируса, пишут отказ в виде заявления – об этом сказано в п. 3 ст. 5 Закона 157-ФЗ.

Письменного заявления, где указано нежелание проходить вакцинацию, достаточно для отказа. Руководитель обязан учесть пожелания сотрудников и организовать процедуру только для желающих.

Для большей убедительности в заявлении можно указать ссылки на нормативные акты, дающие гражданам право на отказ:

• п. 1 ст. 5 Закона 157-ФЗ от 17.09.1998 – четко указано право отказаться на законных основаниях;
• Приказ Минздрава РФ №125н от 21.03.2014 – содержит календарь профпрививок по эпидемическим основаниям (приложение 2), в число которых включена и прививка от коронавируса, в пояснениях к ней указано приоритетное право отдельных категорий на вакцинацию. Указанные граждане будут привиты в обязательном порядке, если будет объявлена угроза эпидемии соответствующий законодательным актом, в настоящее время такого акта нет.

Независимо от календаря профпрививок работники могут законно отказаться в случае медотвода, причинами которого являются:

• возраст до 18 лет;
• беременность и период кормления новорожденного;
• хронические болезнии в стадии обострения;
• непереносимость компонентов вакцины.
• симптомы ОРВИ;
• аллергические реакции на ранее поставленные прививки.

Если есть указанные факторы, то при необходимости они также включаются в текст заявления об отказе.

Рекомендуем прочитать: Что говорит Владимир Путин о вакцинации от коронавируса.

Особые правила действуют для лиц, включенных в Перечень Постановления Правительства РФ №825, где указаны работы и профессии, при наличии которых профилактические прививки, согласно календарю, ставятся обязательно. Это касается в том числе врачей, учителей, воспитателей и работающих в неблагополучной эпидемиологической обстановке.

Вакцинация от коронавируса для указанных групп лиц проводится в обязательном порядке только по эпидемическим основаниям – если законодательным актом будет объявлена эпидемия или ее угроза. В такой ситуации отказаться можно, но продолжать работать на данной должности не получится. До тех пор, пока подобный законодательный акт не принят, можно писать отказ.

Да, предлагают, и я поставил (-а)

0.59%

Да, предлагают, но я отказался (-лась)

13.53%

Проголосовало: 4242

Как написать заявление об отказе на законных основаниях?

Заявление пишется в свободном виде на имя директора организации.

Текст отказа составляется от первого лица в следующем порядке:

• указывается решение отказаться от предложенной вакцинации от коронавируса;
• приводятся ссылки на нормативные акты, позволяющие принять такое решение – ст. 5 Закона 157-ФЗ;
• если есть медотвод, то нужно указать его причину.

Текст заявления заверяется личной подписью работника, рядом ставится дата.

Ниже приведен примерный образец заявления, которым можно воспользоваться для написания отказа на работе при предложении работодателя привиться от ковида.

Важно: Всем гражданам, поставившим прививку от коронавируса, выдается сертификат о вакцинации, который уже сейчас позволяет без ограничений въезжать в отдельные иностранные государства.

Скачать образец

Образец отказа от прививки от коронавируса на работе.

Что делать, если работодатель заставляет ставить прививку от ковида?

Задача работодателя по ст. 22 ТК РФ – обеспечить безопасность персонала, поэтому он имеет право обратиться к работникам с предложением привить желающих от коронавирусной инфекции. Как правило, подобное уведомление составляется в письменном виде.

В ответ на подобное предложение работник может либо отказаться, либо согласиться.

Ст. 11 Закона 52-ФЗ обязывает руководство компаний исполнять требования санитарного законодательства, постановления и предписания соответствующих ведомств. Однако вакцинация населения от коронавируса не является требованием, обязательным к исполнению. Роспотребнадзор и Минздрав не раз заявляли о добровольном порядке, поэтому работодатель не может ссылаться на указанный закон и принуждать сотрудников ставить прививки.

Ст. 11 Закона 52-ФЗ обязывает руководство компаний организовывать мероприятия, направленные на борьбу с эпидемией. Вакцинация – одна из эффективных мер, поэтому предложение руководства привиться вполне разумно. Дальнейшее решение о постановке прививки принимается каждым сотрудником индивидуально.

Приказ Минздрава РФ №125н от 21.03.2014 содержит календарь профилактических прививок, которые ставятся по эпидемическим основаниям.

В этот календарь в 2021 году последним пунктом добавлена и прививка от коронавируса, при этом в графе «Категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации», говорится о том, кто имеет право прививаться в первую, вторую и третью очередь.

Приоритетное право есть у:

• лиц старше 60 лет;
• лиц с хроническими заболеваниями;
• жителей городов-милионников;
• работников следующих профессий – врачи, педагоги, воспитатели, соцработники, сотрудники МФЦ.

Также определены группы лиц, которые могут привиться во вторую и третью очередь. Уровни приоритета могут меняться в зависимости от эпидемиологической ситуации по решению органов власти.

В календаре прививок сообщается, что указанные лица находятся в приоритете и имеют право привиться раньше остальных, при ставить в обязательном порядке ее придется только при угрозе эпидемии, если будут изданы соответствующие постановления. В настоящее время таких актов нет, и работник имеет право отказаться на законных основаниях.

Также законно отказать от прививки можно в соответствии с п. 1 ст. 5 Закона 157-ФЗ от 17.09.1998, где перечисляются права граждан, связаные с иммунопрофилактикой, где четко указано, что у каждого есть право на отказ от профилактических прививок.

Если работник решает отказаться, то он составляет письменный отказ на имя руководителя. Работодатель не вправе применить какие-либо санкции к тем, кто не желает прививаться.

Могут ли уволить?

Руководство может угрожать увольнением, депремированием, штрафми – все эти действия не допустимы. Если работник сталкивается с подобными событиями, то он может легко пожаловаться в трудовую инспекцию.

Работодатель не может уволить за отказ от вакцинации от коронавируса – если такой случай произошел, следует писать жалобу в ГИТ о незаконном увольнении. Руководство обяжут восстановить незаконно уволенного в должности с выплатой компенсации за вынужденные прогулы.

Более радикальные меры отстаивания своих прав – это жалобы в прокуратуру или иск в суд, они возможны, если трудовая инспекция не решила вопрос.

Угрозы в виде увольнения за отказ не допустимы даже в том случае, если работник относится к категории врачей, учителей, воспитателей или его работа связана с повышенном риском распространения коронавируса. Если такого сотрудника увольняют за нежелание прививаться от ковида, то пишется жалоба в ГИТ – и вопрос решается в пользу трудящегося.

Отстранить от работы сотрудника из Перечня, установленного Постановлением №825, можно только в случае отказа от вакцинации на фоне объявления соответствующих эпидемический оснований – только при издании законодательного акта, устанавливающего эпидемию или ее угрозу. В настоящее время таких оснований и законодательных актов нет.

Меня отказываются принимать на работу из-за того, что не ставлю прививку от ковида. Что делать?

Вакцинация от коронавируса – процедура добровольная. Работодатель не может обязать персонал прививаться, не вправе увольнять из-за отказа.

Что касается приема на работу, то отказать в трудоустройстве – право работодателя в любом случае. Если компания не хочет видеть конкретного человека в своем штате, то с этим нужно смириться и поискать работу в другой организации.

Я – учитель. Директор школы предлагает вакцинацию от коронавирусной инфекции. Могут ли меня отстранить от работы и уволить, если я откажусь?

Нет, в настоящее время отказ от прививки от коронавируса не является основанием для отстранения от работы даже для учителя.

Прививка включена в календарь профпрививок по эпидемическим показаниям, то есть становится обязательной для учителей только в особых случаях на основании законодательных актов. В настоящее время таких показаний нет ни в одном регионе РФ.

Выводы

Прививка от коронавируса ставится в добровольном порядке. Если на работе предлагают вакцинацию, то для отказа достаточно написать заявление.

Работники из Перечня, утвержденного Постановлением №825, обязаны будут привиться, если будет объявлена эпидемия по коронавирусу. В настоящее время указанные лица также могут отказаться, так как постановлений и распоряжений об особой эпидемеческой ситуации в стране или регионе нет.

Если работодатель угрожает увольнение или дисциплинарным взысканием, то работник может пожаловаться в трудовую инспекцию, прокуратуру или суд.

Источник