Нет прививки нет пособия

Отказался от обязательных прививок себе и ребенку, получи немалый штраф. И это не миф, а ближайшая реальность.

Изображение куплено по лицензии

Минюст России внес проект нового Кодекса об административных нарушениях. Пока проводятся публичные обсуждения текста проекта, давайте разберёмся, что нам готовят.

Приведем выдержку из 10 главы “Административные правонарушения, посягающие на здоровье человека и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения”:

4. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе по осуществлению мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц – от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административный запрет деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административный запрет деятельности на срок до тридцати суток.

А если учесть, что в национальном календаре профилактических прививок с самого рождения до старости больше 30 вакцин, то можно себе представить масштаб побора денег. Плюс вакцина от COVID-19 после ее разработки, скорее всего, войдет в национальный календарь прививок наряду с прививкой от гриппа.

Доводы Роспотребнадзора, что штрафовать за отказ от вакцины будут только профессиональные группы риска не выдерживает никакой критики.

Роспотреб уточнил, что прививаться, согласно новому КоАП, должны люди, чья работа связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок. В частности, речь идет о взаимодействии с биологическими жидкостями человека (забором крови), уходом за животными.

Если так, как говорит Роспотреб, почему бы сразу это не указать в самой статье КоАП? Как, например, это сделано в примечании к другой статье нового КоАП:

В целях настоящей статьи под гражданами понимаются медицинские работники, не являющиеся должностными лицами.

А раз такого примечания нет, то под гражданами подразумеваются абсолютно ВСЕ физические лица.

Тем более, что, в соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения“, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

А как же теперь право на добровольный отказ от вакцинации, утвержденный приказом Минздрава? Теперь же родителей поставят перед непростым выбором или плати, или прививайся!

Может не устрашать надо и не штрафовать, а объяснять людям, что есть вакцина, где и кем изготовлена, какая польза, вред и последствия.

Публичное обсуждение закончилось 24 июня 2020 г.

При попытке открыть и просмотреть файл “Проект нового КоАП (29.05).docx от 29.05.2020” происходит ошибка. При том, что остальные файлы (пояснительный записки, обоснование к проекты и другое) доступны для просмотра.

Скрин с официального сайта о подготовке фед. органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов.

Просмотреть проект КоАП невозможно, но можно его скачать. Это или сбой в программе, или сделано специально, так как проект набрал рекордное количество дизлайков.

Спасибо, что уделили внимание и дочитали материал до конца.

❓Обсудим очередную инициативу? Пишите в комментариях ⬇️

Источник

вывод темы на печать

Серго К.

Серго К. сейчас offline 
Нет прививки нет пособия

На форуме 15 лет
Сообщения: 2394

Откуда: Московский пр-т, Сергей Анатольевич
Авто: LR Range Rover Sport (2018), VW Tiguan (2018)

Цитата:

В Австралии вводится политика “нет прививки-нет пособия”

Австралийское власти объявили о планах не выплачивать социальные пособия тем родителям, которые отказываются делать прививки своим детям.

Эта политика – “нет прививки, нет пособия” – должна быть введена с начала 2016 года. Размер годового пособия на каждого ребенка для австралийской семьи составляет 11 тысяч долларов.

Мода на отказ от прививания детей, которая становится все более популярной в некоторых западных странах, совпала с ростом таких предотвратимых в случае вакцинации детских заболеваний, как корь.

В Австралии не привиты 10% детей в возрасте до пяти лет.

https://www.bbc.co.uk/russian/rolling_news

Последний раз редактировалось: Серго К. (12 Апреля 2015 12:31), всего редактировалось 1 раз

все правильно сделали.

Им нужны здоровые люди для борьбы с Путинским всемирным злом.

BPSNSK

BPSNSK сейчас offline 
Нет прививки нет пособия

На форуме 11 лет
Сообщения: 1843

Откуда: 254
Авто: Чтобы спасти Россию, нужно сжечь Москву! (c)

Всё логично, не нравится – живи дикарём вне господдержки, а не полумерами

_________________

V1T

V1T сейчас offline 

На форуме 13 лет
Сообщения: 4980

Откуда: Самара
Авто: 12->72->VW Polo

там в австралии стока гадостей ползучих и летающих, что лучше от всего привиться

_________________

BPSNSK

BPSNSK сейчас offline 
Нет прививки нет пособия

На форуме 11 лет
Сообщения: 1843

Откуда: 254
Авто: Чтобы спасти Россию, нужно сжечь Москву! (c)

V1T писал(а):

там в австралии стока гадостей ползучих и летающих, что лучше от всего привиться

в основном гадости ползучие не болезни разносят, а смертельный яд, прививка теоретическая не спасёт

_________________

Чапай

Чапай сейчас offline 

На форуме 11 лет
Сообщения: 728

Откуда: Гаражный кооператив № 69
Авто: BMW X5 3.0 e70, 247 т. км.

Очень спорная мера, все же это не демократично, ибо свобода важней всего !

Хотя от прививок пока массово не умирают, а вот от тяжелых инфекций да.

Опять же сам факт того что что-то заставляют делать, вызывает негатив, так можно много чего навязать, и в религию силой обращать, и еще что нибудь

_________________
“Кашу маслом не испортишь” – сказал тракторист, сливая отработку на гречишное поле

брат шумы

брат шумы сейчас offline 
Нет прививки нет пособия

На форуме 13 лет
Сообщения: 4079

Откуда: щёлково,МО
Авто: ваз-21154,08года,119 тысяч

Чапай писал(а):

Очень спорная мера, все же это не демократично, ибо свобода важней всего !

Хотя от прививок пока массово не умирают, а вот от тяжелых инфекций да.

Опять же сам факт того что что-то заставляют делать, вызывает негатив, так можно много чего навязать, и в религию силой обращать, и еще что нибудь

не нравится-вали накер

Хотаб

Хотаб сейчас offline 
Нет прививки нет пособия

На форуме 14 лет
Сообщения: 920

Откуда: с темной стороны
Авто: Сарай

[quote=”Серго К.”]

Цитата:

В Австралии вводится политика “нет прививки-нет пособия”

Австралийское власти объявили о планах не выплачивать социальные пособия тем родителям, которые отказываются делать прививки своим детям.

все правильно. Это только рашенское население с промытыми мозгами разными Комаровскими и малышевыми считает что щас можно не прививать детей.

А необходимость привиовк это выстраданная десятилетиями и смертями миллионов необходимость. Про корь почитайте хотяб:



Корь остаётся одной из основных причин смерти среди детей раннего возраста во всём мире. По оценкам, в 2011 году от кори умерло 158 тысяч человек, большинство из которых дети в возрасте до пяти лет[1].”

Читайте также:  Ребенку 14 лет надо ли делать прививку от дифтерии и полиомиелита

_________________
Мы тут на ЛОЛе собрались

Совсем не скуки ради!

Мужчине украшают жизнь

Вино, война и б… …книги!

zett

zett сейчас offline 

На форуме 14 лет
Сообщения: 380

Откуда: Оренбург
Авто: Ford С-max 2.0АТ Ghia

Цитата:

Размер годового пособия на каждого ребенка для австралийской семьи составляет 11 тысяч долларов.

Хочу в Австралию

BPSNSK

BPSNSK сейчас offline 
Нет прививки нет пособия

На форуме 11 лет
Сообщения: 1843

Откуда: 254
Авто: Чтобы спасти Россию, нужно сжечь Москву! (c)

zett писал(а):

Цитата:

Размер годового пособия на каждого ребенка для австралийской семьи составляет 11 тысяч долларов.

Хочу в Австралию

На ЛОЛе нельзя так инакомыслить и выражаться – затопчут кирзачами в подножное гомно

_________________

Чапай

Чапай сейчас offline 

На форуме 11 лет
Сообщения: 728

Откуда: Гаражный кооператив № 69
Авто: BMW X5 3.0 e70, 247 т. км.

брат шумы писал(а):

не нравится-вали накер

подойдем с другой стороны, а если тебе начнут однополую любовь навязывать ?

надо не переходить в крайности, и везде хорошо думать прежде чем что-либо навязывать !

zett писал(а):

Цитата:

Размер годового пособия на каждого ребенка для австралийской семьи составляет 11 тысяч долларов.

Хочу в Австралию

на самом деле это небольшие деньги, по их меркам, например учитель получает 8000-16000 долларов в месяц

_________________
“Кашу маслом не испортишь” – сказал тракторист, сливая отработку на гречишное поле

zett

zett сейчас offline 

На форуме 14 лет
Сообщения: 380

Откуда: Оренбург
Авто: Ford С-max 2.0АТ Ghia

Чапай писал(а):

например учитель получает 8000-16000 долларов в месяц

Еще больше хочу в Австралию

BPSNSK

BPSNSK сейчас offline 
Нет прививки нет пособия

На форуме 11 лет
Сообщения: 1843

Откуда: 254
Авто: Чтобы спасти Россию, нужно сжечь Москву! (c)

Чапай писал(а):

подойдем с другой стороны, а если тебе начнут однополую любовь навязывать ?

в смысле, если не однополый, то не дадут господдержку?

_________________

Чапай

Чапай сейчас offline 

На форуме 11 лет
Сообщения: 728

Откуда: Гаражный кооператив № 69
Авто: BMW X5 3.0 e70, 247 т. км.

https://www.seek.com.au/

вот тут можете их зарплаты посмотреть, по специальностям

Добавлено спустя 2 минуты 31 секунду:

В Австралии полностью бесплатное образование, в том числе и любое высшее !
Но когда ты начинаешь работать, то со второго года работы вычитают налог, который идет на оплату твоего полученного образования.

Конечно, очень и очень продвинутое и социальное государство, недаром туда Костя Дзю свалил

_________________
“Кашу маслом не испортишь” – сказал тракторист, сливая отработку на гречишное поле

BPSNSK

BPSNSK сейчас offline 
Нет прививки нет пособия

На форуме 11 лет
Сообщения: 1843

Откуда: 254
Авто: Чтобы спасти Россию, нужно сжечь Москву! (c)

Чапай писал(а):

недаром туда Костя Дзю свалил

и кем он там батрачит сейчас?

_________________

Чапай

Чапай сейчас offline 

На форуме 11 лет
Сообщения: 728

Откуда: Гаражный кооператив № 69
Авто: BMW X5 3.0 e70, 247 т. км.

https://jobsearch.gov.au/

вот еще сайт с работой

BPSNSK писал(а):

и кем он там батрачит сейчас?

не знаю, вроде тренером, но ему и батрачить не надо, он денег поднял много, можно всю жизнь отдыхать

_________________
“Кашу маслом не испортишь” – сказал тракторист, сливая отработку на гречишное поле

Алексей 123

Алексей 123 сейчас offline 
Нет прививки нет пособия

На форуме 16 лет
Сообщения: 579

Откуда: Псков
Авто: Форд Модео

Серго К. писал(а):

Цитата:

В Австралии вводится политика “нет прививки-нет пособия”

Австралийское власти объявили о планах не выплачивать социальные пособия тем родителям, которые отказываются делать прививки своим детям.

Эта политика – “нет прививки, нет пособия” – должна быть введена с начала 2016 года. Размер годового пособия на каждого ребенка для австралийской семьи составляет 11 тысяч долларов.

Мода на отказ от прививания детей, которая становится все более популярной в некоторых западных странах, совпала с ростом таких предотвратимых в случае вакцинации детских заболеваний, как корь.

В Австралии не привиты 10% детей в возрасте до пяти лет.

https://www.bbc.co.uk/russian/rolling_news

А нас хош делай прививку хош не делай пособие 70 (СЕМЬДЕСЯТ) рублей. Если соберешь чемодан справок.

Серго, не раскачивай лотку своими постами!!!

rpra

rpra сейчас offline 

На форуме 15 лет
Сообщения: 202

Откуда: Магнитогорск
Авто: 2106 -> 2114 -> Матиз -> Кио СТЫД 1.6 AT

Вам вон дали свободу, дак вы ничего умнее чем в очко чпокаться не придумали

По сабжу сюда осьмеркина надо он объяснит что от прививок аутизм.

Патрикевна

Патрикевна сейчас offline 
Нет прививки нет пособия

На форуме 11 лет
Сообщения: 229

Откуда: MSK
Авто: Мицубиська+ Маздосарай. Вазик отчалил

Серго К. писал(а):

Жёстко! Нет прививки – не пособий!

чё?

_________________
Без лабутенов я но в акуительных штанах

DerDen

Забанен

DerDen сейчас offline 
Нет прививки нет пособия

На форуме 15 лет
Сообщения: 1666

Откуда: Luxury village
Авто: Octavia A7 III 1.8TSI DSG7 2019, 219020 1.6АТ

Да эти демократы там кенгуру ипут, что с них взять

_________________
Хороший автобус уехал без нас (с) Летов

Серго К.

Серго К. сейчас offline 
Нет прививки нет пособия

На форуме 15 лет
Сообщения: 2394

Откуда: Московский пр-т, Сергей Анатольевич
Авто: LR Range Rover Sport (2018), VW Tiguan (2018)

Патрикевна писал(а):

Серго К. писал(а):

Жёстко! Нет прививки – не пособий!

чё?

На клаве буква “т” залипает

Сейчас поправлю.

Чапай

Чапай сейчас offline 

На форуме 11 лет
Сообщения: 728

Откуда: Гаражный кооператив № 69
Авто: BMW X5 3.0 e70, 247 т. км.

gallrad писал(а):

некуйово, от 600 000 руб. в год какой дурак откажется

39 рублей

курс австралийского доллара

_________________
“Кашу маслом не испортишь” – сказал тракторист, сливая отработку на гречишное поле

Патрикевна

Патрикевна сейчас offline 
Нет прививки нет пособия

На форуме 11 лет
Сообщения: 229

Откуда: MSK
Авто: Мицубиська+ Маздосарай. Вазик отчалил

Серго К. писал(а):

На клаве буква “т” залипает

да у всех и все бывает. сам то не придирайся к другим

_________________
Без лабутенов я но в акуительных штанах

603

603 сейчас offline 

На форуме 18 лет
Сообщения: 1717

Откуда: 86 reg

DerDen писал(а):

Да эти демократы там кенгуру ипут, что с них взять

раньше это звучало как “а зато у вас негров линчуют”

_________________
Пешеход всегда прав! (пока жив)

Яков_Лещ

Яков_Лещ сейчас offline 
Нет прививки нет пособия

На форуме 8 лет
Сообщения: 2791

Откуда: Москва
Авто: Rover Sterling

zett писал(а):

Цитата:

Размер годового пособия на каждого ребенка для австралийской семьи составляет 11 тысяч долларов.

Хочу в Австралию

В о-че-редь!

_________________
Член партии жужелиц и клопов.

Информация по иконкам и возможностям

Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения
Вы не можете голосовать в опросах
Вы не можете вкладывать файлы
Вы можете скачивать файлы

Читайте также:  Когда делают прививку от кори первый раз

Источник

Нет прививки нет пособия

Сергей Слесарев

Эксперт центра правового содействия законотворчеству “Общественная Дума”

специально для ГАРАНТ.РУ

Сегодня о вакцинации говорят часто. В основном бои идут вокруг пользы или вреда прививок, то есть сугубо в медицинской плоскости. Однако у вопроса есть и юридический аспект. Недавно один знакомый работодатель рассказал, что после очередной проверки его оштрафовали за… отсутствие профилактических прививок от гриппа и ревакцинации от кори у персонала. Штраф был не очень высоким – в пределах 30 тыс. руб., но неожиданным. Анализ судебной практики показал, что за последние пять лет назначение подобных штрафов стало нормой. Разберемся, действительно ли работодатель обязан отслеживать “прививки” у работников, и, если да, то в каком случае?

Прививаться не обязан, но пройти вакцинацию должен?

Возможно, вы спросите, а какая связь между вакцинаций и работодателем – разве это не право каждого человека самому решать делать ему прививку или нет?

И будете правы, поскольку п. 1 ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ “Об иммунопрофилактике инфекционных болезней” предусмотрено право гражданина на отказ от профилактических прививок. Никто не вправе заставить человека делать прививку от гриппа, кори или иной болезни. О какой ответственности для работодателя в этом случае может идти речь?

Возможно, таким вопросом задавались и в ЗАО “Москва-Макдоналдс” после получения предписания Роспотребнадзора, который требовал от общества соблюдения санитарных норм и проведения вакцинации сотрудников. В ходе проверки было выявлено свыше 30 работников, у которых отсутствовали сведения о проведении иммунизации против кори и дифтерии, что и требовалось “исправить”. Общество обратилось в арбитражный суд, оспаривая предписание, но суд встал на сторону контролирующего органа (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2015 г. № 09АП-3737/2015 по делу № А40-151960/14).

Действительно, работники, как и любые другие граждане, вправе отказаться от проведения вакцинации, но, с другой стороны, законом на юридические лица и ИП при осуществлении предпринимательской деятельности, эксплуатации зданий, сооружений, оказании услуг и выполнении работ возложена обязанность соблюдения санитарных норм. Работодатели обязаны обеспечивать безопасные для работников условия труда (ст. 22, ст. 212 Трудового кодекса), оказывать услуги, проводить работы и производить продукцию, безопасные для потребителей и иных лиц (ст. 11, ст. 24, ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”).

А это невозможно без вовлечения работодателя в проведение санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий с целью предотвращения массовой заболеваемости инфекционными болезнями, которые могут причинить значительный вред здоровью и жизни граждан. Потому на юридические лица и ИП возложена обязанность разрабатывать и проводить названные мероприятия, включающие в себя и проведение вакцинации как составной части иммунопрофилактики инфекционных болезней (ст. 1 Федерального закона от 17 сентября 1998 № 157-ФЗ “Об иммунопрофилактике инфекционных болезней”, ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”).

Так наличие или отсутствие прививки из “личного пространства” работника превращается в проблему и заботу для работодателя, который должен отследить прохождение работником вакцинации. Если сотрудник такого работодателя находится в зоне риска заражения опасным заболеванием из-за отказа вакцинации, то под угрозу ставится жизнь и здоровье других работников (что создает опасные условия труда), клиентов и третьих лиц, которые могут быть связаны с работодателем, под сомнение ставится и качество производимой им продукции, услуг или работ.

И тут перед нами сразу встает дилемма – с одной стороны прививка дело добровольное и гражданин вправе отказаться от вакцинации, с другой – работодатель обязан принимать участие в иммунопрофилактике инфекционных заболеваний, которая невозможна в полной мере без проведения вакцинации сотрудников. Означает ли это, что работника необходимо принудить к вакцинации?

Нежелание не освобождает от вакцинации или все ли работники обязаны делать прививки?

Прежде всего, стоит отметить, что все-таки далеко не каждый работодатель должен отслеживать прохождение вакцинации у работников, поскольку не все виды деятельности связаны с риском возникновения и распространения инфекционных заболеваний, и не все работники попадают “под действие” вакцинации.

На законодательном уровне устанавливается перечень работ и категории работников, которые подлежат профилактической вакцинации. Поэтому работодателям рекомендуется периодически отслеживать изменения в соответствующих нормативных правовых актах. Речь идет, прежде всего, о:

а) перечне работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, который установлен Постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 г. № 825;

б) национальном календаре профилактических прививок и календаре прививок по эпидемическим показаниям (Приказ Минздрава России от 21 марта 2014 г. № 125н).

Данные НПА дополняют друг друга, поскольку перечень не уточняет какие конкретно виды прививок должны быть у работников, а лишь указывает в каком случае проведение вакцинации обязательно. При этом некоторые виды работ “попадают под прививки” только в том случае, когда проводятся на территории, неблагополучной по инфекциям, общим для человека и животных, или перерабатывается продукция из такой зоны. Границы такой зоны могут меняться в зависимости от эпидемиологической ситуации и выявления очагов заболевания (например, клещевого вирусного энцефалита, сибирской язвы и т.п., см. для примера, СП 3.1.7.2629-10. Профилактика сибирской язвы. Санитарно-эпидемиологические правила).

К таким отнесены, например, работы:

а) по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса, зон оздоровления и отдыха населения;

б) в организациях по заготовке, хранению, обработке сырья и продуктов животноводства, полученных из хозяйств, неблагополучных по инфекциям, а также по заготовке, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции на территориях, неблагополучных по инфекциям;

в) сельскохозяйственные, строительные и другие работы по выемке и перемещению грунта, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные, дератизационные и дезинсекционные работы и др.

Другие виды работ попадают под вакцинацию независимо от территории их осуществления. Например, работы:

а) по отлову и содержанию безнадзорных животных;

б) по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей;

в) с больными инфекционными заболеваниями;

г) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и др.

Календарь прививок, в отличие от перечня, конкретно указывает какой вид прививки должен быть у определенной категории работников. Национальный календарь профилактических прививок – общий, касается определенной категории работников независимо от территории проживания. Календарь прививок по эпидемическим показаниям устанавливает виды прививок, которые делаются работникам, в зависимости от территории осуществления работ; или, если работа связана с повышенным риском заражения конкретным заболеванием.

Так, например, “общими” являются прививки против гриппа и кори.

Вакцинации против гриппа, подлежат работники:

а) образовательных и медицинских организаций;

б) транспорта и коммунальной сферы.

Вакцинации и ревакцинации от кори работники:

а) образовательных и медицинских организаций;

б) транспорта и коммунальной сферы;

Читайте также:  Куда делается прививка против кори краснухи паротита

в) занятые в торговле, социальной сфере;

г) работающие вахтовым методом;

д) а также сотрудники государственных контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу РФ.

Вакцинация и ревакцинация против кори проводится только в случае, если работник не болел ранее корью, не прививался, прививался однократно, или у работника нет сведений о проведении иммунизации.

Календарь прививок по эпидемическим показаниям устанавливает виды прививок в зависимости от территории проведения работ и категории работ (есть ли риск заражения конкретным заболеванием).

Так, прививка от клещевого вирусного энцефалита, а также туляремии, делается лицам, которые работают на неблагополучной по энцефалиту или туляремии территории, и заняты на:

а) строительных и сельскохозяйственных работах;

б) работах по выемке и перемещению грунта;

в) лесозаготовительных работах и работах по благоустройству зон оздоровления и отдыха населения и др.

Против бешенства прививаются ветеринары, егеря, лесники, работники, выполняющие работы по содержанию животных.

Против вирусного гепатита А – медицинские работники, работники сферы обслуживания населения, занятые на предприятиях пищевой промышленности, а также обслуживающие водопроводные и канализационные сооружения, оборудование и сети.

Игнорирование работодателем прививок по эпидемическим показаниям может послужить основанием для привлечения к административной ответственности (Решение Арбитражного суда Свердловской области от 14 июля 2014 г. по делу № А60-16173/2014), хотя встречается и иная практика, когда, например, суд посчитал, что вопрос вакцинации против туляремии, был отнесен строго к компетенции органов здравоохранения при вспышке заболевания (Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2014 № 08АП-741/2014 по делу № А75-9289/2013).

Между тем при любом раскладе судебной практики (а все зависит от конкретных обстоятельств в деле), работодатель может оказаться в зоне риска привлечения к ответственности. Ориентируйтесь поэтому, прежде всего, на категории работ и работников, которым проведение вакцинации положено независимо от территории выполнения работ (педагоги, работники торговли и т.п.), в отношении остальных можно проконсультироваться в Роспотребнадзоре и ГИТ.

Отказ под страхом наказания

Однако, как быть с правом на отказ от прививок? Вправе ли работодатель заставлять работника сделать прививку?

Нет, заставить не вправе, но при этом может и даже должен отстранить такого работника от работы, а соискателю отказать в приеме на работу (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ “Об иммунопрофилактике инфекционных болезней”). То есть работодатель обязан принять меры по соблюдению требований закона, именно поэтому обычно работодатели при оспаривании предписаний или привлечения к административной ответственности контролирующими органами проигрывают.

Так, например, суд в вышеприведенном примере с Макдональдсом, указал, что предписание не обязывают заявителя в любом случае обеспечить наличие у его сотрудников вакцинации против дизентерии и гепатита, а указывают на обеспечение принятия им мер, направленных на выполнение положений санитарного законодательства, в том числе, и на соблюдения обществом права граждан на отказ от профилактических прививок. Доказательств, свидетельствующих о принятии мер, направленных на соблюдение санитарного законодательства в данной части (в том числе, документов, подтверждающих отказ работников от профилактических прививок) обществом в материалы дела не было представлено.

То есть работодатель, чтобы избежать ответственности, должен подтвердить, что он:

а) потребовал от работников соблюдения требований закона о проведении вакцинации (это можно сделать разными способами вплоть до направления письменного уведомления);

б) получил от работников, отказавшихся от прививки, письменный отказ от прохождения вакцинации;

в) отстранил работников, не прошедших вакцинацию от работы. Стоит отметить, что при этом работодатель не вправе привлечь работника к дисциплинарной ответственности, поскольку работник не совершает дисциплинарный проступок, отказываясь от прививки, в смысле ст. 192 ТК РФ, а реализует свое законное право уклониться от вакцинации.

Отстранение осуществляется в порядке ст. 76 ТК РФ до прохождения работником вакцинации без сохранения за работником заработной платы. Такое отстранение “из-за прививки” при соблюдении процедуры суд обычно признает законным (например, Апелляционное определение Ярославского областного суда от 22 ноября 2012 г. по делу № 33-5976/2012).

Но учтите, что далеко не каждый работник организации, деятельность которой попадает под “календарь прививок” может быть отстранен от работы. Так, например, суд признал незаконным отстранение работницы за отказ пройти вакцинацию против гриппа, так как хотя она и работает в поликлинике, но в ее должностные обязанности не входит работа с больными инфекционными заболеваниями, а, значит, она “не попадает” в перечень, утвержденный правительством (Апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 16 июля 2015 г. по делу № 33-3452/2015).

Отмечу, правда, что, на мой взгляд, решение суда было “на грани”, поскольку помимо перечня работ, где просто указаны виды деятельности, при осуществлении которых делаются профилактические прививки, руководствоваться надо и национальным календарем профилактических прививок, где медицинские работники указаны без разбивки на подвиды их деятельности. Между тем работодателю следует учитывать подобную судебную практику, и ориентироваться, прежде всего, на перечень.

При несоблюдении работодателем выше указанного алгоритма действий его могут привлечь к административной ответственности, в частности по ст. 6.3 КоАП и (или) вынести предписание (внести представление) об устранении нарушений. Такой вывод подтверждает судебная практика (Постановление ФАС Уральского округа от 31 марта 2014 г. № Ф09-805/14 по делу № А50-17156/2013, Решение Свердловского областного суда от 30 марта 2016 г. по делу № 72-453/2016). При этом на работодателя могут возложить обязанность организовать вакцинацию на рабочем месте (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 20 октября 2014 г. № 33-10102/2014).

Более того, работодатели, у которых трудятся работники, подлежащие обязательной вакцинации, обязаны направлять списки работников ежегодно (в сентябре-октябре) в лечебно-профилактические организации для целей планирования мероприятий по вакцинации (п. 5.6 СП 3.3.2367-08 “Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней”), а за уклонение от этого организацию или ИП могут привлечь к административной ответственности (Решение Санкт-Петербургского городского суда от 11 апреля 2017 г. № 12-402/2017 по делу № 5-28/2017).

Итак,

1. На работодателя возложена обязанность отслеживать, подлежат ли его работники обязательной вакцинации. В этом поможет как изучение законодательства, в частности национального календаря профилактических прививок, так и обращение за разъяснениями в территориальные отделения Роспотребнадзора или ГИТ.

2. При наличии таких работников необходимо организовать условия для прохождения их вакцинации (предоставление свободного оплачиваемого дня, организация вакцинации на рабочем месте, организованная доставка в медицинскую организацию для вакцинации и т.п.). Для этого либо издается письменный приказ о проведении массовой вакцинации в организации или же работники письменно уведомляются о необходимости пройти вакцинацию, например, от гриппа. Работникам при этом гарантируется сохранение среднего заработка (ст. 185 ТК РФ применяется по аналогии) при предоставлении специального дня работникам или организованной вакцинации в медицинской организации. Вакцинация, как правило, осуществляется бесплатно по государственным программам. Впрочем, работодатель, вправе приобрести для сотрудников более дорогую вакцину по договору с медицинской организацией.

3. В