Прививки для работников обязательность

В свете последних событий с коронавирусом Роспотребнадзор стал гораздо чаще сразу приостанавливать деятельность компаний за несоответствие санитарным нормам и правилам. И отсутствующая вакцинация у работников также может быть для этого причиной.

Но не всем организациям и не все работникам они требуются. В каких случаях возникает такая необходимость, разберем в данной заметке. Оставлю образцы документов и если у вас останутся вопросы или будет что добавить по тексту, пишите в комментариях, это важно как для автора, так и для других читателей.

Итак, начнем разбираться.

Содержание

• Вакцинация работников
  • Ответственность работодателя
  • Прививки работникам | Обоснование обязанности
• Документы для проведения обязательной вакцинации
• Основные выводы

Вакцинация работников

Для некоторых организаций обязанностью работодателя является вакцинация определенных категорий работников и в случае, если прививки не сделаны, то вы, как специалист по охране труда, обязаны отстранить сотрудника.

Но знаю достаточно много людей, которые скептически относятся к вакцинации и всегда пишут отказ.

Потому как на основании п. 1 ст. 5 ФЗ № 157 предусмотрено право любого человека РФ отказаться от проф прививок.

Тогда возникает логичный вопрос: “На каком основании работодатель будет отстранять?” Получается он не имеет права требовать и заставлять своего сотрудника.

Но если вы пойдете по этому пути то последствия могут быть крайне тяжелыми, потому как при первой же проверке Роспотребнадзора, получите предписание и не только.

И такие ситуации – не редкость, а работникам общественного питания прививки обязательны, и если будет выявлено нарушение, то Роспотребнадзор имеет полное право отстранить персонал от работы, деятельность организации приостановить.

Чтобы не попасть впросак, лучше понять, когда требуется обязательная вакцинация работников и для каких организаций.

Можете посмотреть краткое и емкое видео о том, кому обязательна вакцинация, а также оставлю ссылку на свой YouTube канал, где можно узнать много полезного по охране труда.

Ответственность работодателя

Если работодатель не выполняет требования законодательства и не проводится обязательная вакцинация работников, то он будет привлечен к административной ответственности (ст. 6.3 КоАП РФ).

Штрафы разнятся в зависимости от сферы деятельности, и примерно составляют от 20 до 80 тысяч рублей, но эта статья дает еще возможность Роспотребнадзору приостановить деятельность на срок до 90 суток.

Прививки работникам | Обоснование обязанности

Да многие могут сказать, что работодатель обязан обеспечивать безопасные условия труда для своих работников (ст. 22, ст. 212 Трудового Кодекса), но и население должно быть уверено не только в качестве, но и в безопасности (ст. 11, ст. 24, ст. 32 № 52-ФЗ).

Получается, что спорная ситуация, и работодатель не имеет права принуждать работников к вакцинации, но обязан принимать участие в иммунопрофилактике.

Но у работодателя есть полномочия, предоставленные ч. 2 ст. 5 № 157-ФЗ. Из-за отсутствия профилактических прививок можно отказать в приеме граждан на работу или отстранить от выполнения обязанностей, но только тех, которые связаны с высоким риском заражения и распространения инфекционных болезней.

Для этого разработан перечень работ, где работодатель обязан вести контроль за прививками своих сотрудников, потому как есть риск возникновения и распространения инфекционных заболеваний и именно поэтому необходима профилактическая вакцинация работников. (Постановление Правительства РФ № 825).

Перечень работ, обязательных для вакцинации:

Работодатель, чьи работники попадают в этот перечень должны обязательно пользоваться национальным календарем профилактических прививок и календарем прививок по эпидемическим показаниям (Приказ Минздрава № 125н)

Необходимо это, потому что перечень работ и календарь прививок дополняют и уточняют друг друга, каким именно категориям работников они должны быть произведены.

В нем есть разъяснения:

1. Каким категориям работников вакцинация обязательна.
2. До какого возраста допустимо вакцинировать.
3. Периодичность иммунопрофилактики.
4. Какие именно прививки необходимы работникам.

То есть брать и вакцинировать всех работников, например, медицинских учреждений, а в случае отказа вы не имеете права, следует разобраться, чтобы в перечне и в календарях профпрививок и по эпид показаниям работники обязательно фигурировали.

Сомневаетесь – уточните в Роспотребнадзоре.

И это, как правило, контактирующие, то есть будьте предельно внимательны, когда составляете список должностей, вопрос достаточно сложный и если отстраните работника, которому она не положена, то он легко может восстановиться через суд.

Документы для проведения обязательной вакцинации

В организации готовится в свободной форме приказ о необходимости прохождения обязательной вакцинации с перечнем сотрудников, либо готовится письменное уведомление, с которым должны быть ознакомлены работники.

Если все согласны, то, обязательно должно быть оформлено добровольное согласие, можно скачать бланк здесь.

А если вы узнали про отказ от прививки работника, то должны запросить письменный, и далее начинается процедура отстранения от работы без сохранения заработной платы (ст. 192 ТК РФ и ст. 76 ТК РФ) или перевод на другую должность, где вакцинация работников не требуется.

Основные выводы

Если ваша организация попадает в перечень работ и категории работников, которые подлежат профилактической вакцинации, то необходимо отслеживать не только наличие соответствующей отметки в личной медицинской книжке, но и соблюдение периодичности.

Вся эта информация подробно изложена в национальном календаре профилактических прививок и прививок по эпидемиологическим показаниям.

Вакцинация осуществляется бесплатно как для работников, так и для работодателя, финансирование за счет государственных программ. Но если работодатель хочет, но может заключить договор с медицинским учреждением и приобретать для своего персонала более дорогие вакцины.

Как в случае согласия, так и в случае отказа работника от вакцинации, он должен предоставить соответствующий документ:

1. Добровольное согласие.
2. Письменный отказ.

Если работник против, необходимо оформить перевод на другую должность или применить меры дисциплинарного взыскания.

Вопрос по обязательной вакцинации достаточно сложный и неоднозначный. Читайте НПА внимательно, потому как если работнику она не требовалась, а вы его отстраните от работы, он может обратиться в суд.

Желаю вам безопасной и эффективной работы!

Если у вас остались вопросы, пишите их в комментариях, обсуждение приветствуется!

Источник

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ

ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПИСЬМО

от 1 марта 2021 г. N 02/3835-2021-32

ОБ ИММУНИЗАЦИИ СОТРУДНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека разъясняет правовые аспекты иммунизации сотрудников образовательных организаций, в том числе педагогов.

Профилактические прививки проводятся гражданам в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний в соответствии со ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” (далее – ФЗ N 52-ФЗ) и Федеральным законом от 17.09.1998 N 157 “Об иммунопрофилактике инфекционных болезней” (далее – ФЗ N 157-ФЗ).

Согласно ФЗ N 157-ФЗ п. 1 ст. 5 предусматривает возможность отказа от профилактических прививок, который оформляется в письменной форме, при этом в соответствии с п. 2 ст. 5 отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.1999 N 825 (далее – Перечень). Перечнем предусмотрена обязательная иммунизация лиц, работающих в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, против инфекций, включенных в национальный календарь профилактических прививок.

В соответствии со ст. 9 ФЗ N 157-ФЗ приказом Минздрава России от 21.03.2014 N 125н “Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям” (зарегистрирован Минюстом России 25.04.2014 N 32115 с изменениями, далее – приказ Минздрава России) утвержден национальный календарь профилактических прививок, которым определены категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, исходя из перечисления видов работ (деятельности), при которых проводится такая вакцинация (приложение 1 к приказу Минздрава России).

В настоящее время юридические основания для отстранения от работы сотрудников, в том числе относящихся к группам высокого риска инфицирования, в связи с отказом от вакцинации против новой коронавирусной инфекции отсутствуют, так как иммунизация против новой коронавирусной инфекции включена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (в том числе и новой коронавирусной инфекции), главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации и их заместители наделены полномочиями выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям (ст. 51 ФЗ N 52-ФЗ, ст. 10 ФЗ N 157-ФЗ). И только при наличии таких постановлений отказ от вакцинации по эпидемическим показаниям может повлечь отстранение граждан, не имеющих прививок, от работы.

В настоящее время такие постановления не принимались, в связи с чем вакцинация против новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации является добровольной для всех категорий граждан, в том числе и работников образовательных организаций.

Руководитель

А.Ю.ПОПОВА

Источник

Андреев Павел

Адвокат по трудовым спорам (АП г. Москвы), председатель комиссии по социально-трудовым спорам Московского отделения Ассоциации юристов России, член Экспертного совета Комитета по труду и социальной политике Государственной Думы РФ, член Экспертно-консультативного совета при Комитете Совета Федерации по законодательству, член Комитета РСПП по рынку труда и социальному партнерству, член экспертной группы Комиссии при Президенте РФ по вопросам госслужбы

Пандемия коронавирусной инфекции породила объективный вопрос о правовом регулировании вакцинации работников от коронавирусной инфекции с учетом социальной значимости заболевания и необходимости обеспечения непрерывности трудовых процессов в организациях, в том числе с учетом аналогии регулирования вакцинации по иным инфекционным заболеваниям. «АГ» уже обращалась к данной теме, но с 16 декабря 2020 г. в регулировании данного вопроса произошли изменения.

Читайте также

А если вакцинацию сделают обязательной?

Пока в правительстве обсуждается вопрос об обязательности вакцины от коронавируса, Минздрав запросил у органов исполнительной власти информацию о 60% сотрудников, подлежащих вакцинации против COVID-19. Юристы рассказали, для кого прививка от коронавирусной инфекции может стать обязательной, и ответили на спорный вопрос о том, могут ли уволить за отказ от нее

10 Декабря 2020

Действующее правовое регулирование вакцинации от инфекционных заболеваний в России основывается на нормах Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (с изменениями и дополнениями) – в частности, его ст. 5, регулирующей права и обязанности граждан при осуществлении иммунопрофилактики. Это корреспондируется с обязанностью работодателя обеспечивать безопасные для работников условия труда (ст. 212 ТК РФ) и оказывать услуги, проводить работы и производить продукцию, безопасные для потребителей и иных лиц, а также обеспечивать санитарно-эпидемиологические условия труда (в частности, ст. 24-25 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Работник, в свою очередь, в силу ст. 214 ТК обязан проходить медосмотры и соблюдать санитарно-эпидемиологические нормы при трудовых процессах, а ряд категорий работников – прививаться от определенных заболеваний при отсутствии медицинских противопоказаний. Это обусловлено в том числе необходимостью предотвращения заражения иных работников инфекционными заболеваниями, одним из которых является коронавирусная инфекция.

Во исполнение норм законодательства об иммунопрофилактике были приняты два подзаконных нормативных правовых акта: Постановление Правительства РФ от 15 июля 1999 г. № 825 (далее – Постановление Правительства № 825), которым утвержден Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, и Приказ Минздрава России от 21 марта 2014 г. № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» (с изменениями и дополнениями, далее – Приказ Минздрава № 125н). Постановлением Правительства № 825 установлены категории подлежащих вакцинации работников, а приказом Минздрава № 125н – виды заболеваний, периодичность и способы вакцинации, объединенные в две группы – профилактические прививки и прививки по эпидемиологическим показаниям, куда отнесена и коронавирусная инфекция.

Если работник, вид деятельности которого указан в Постановлении Правительства № 825, не имея медицинских противопоказаний от конкретной прививки по Приказу Минздрава № 125н, откажется ее сделать, то работодатель на основании ст. 76 ТК РФ обязан отстранить его от работы без оплаты времени отстранения. Работодатель, допустивший работника до выполнения трудовых функций без вакцинации, может быть привлечен к административной ответственности.

Такая судебная практика уже существует, причем суды при обжаловании работодателями предписаний и штрафов по названным основаниям (в частности, ст. 6.3 КоАП РФ) поддерживают позицию Роспотребнадзора1.

На основании Поручения Правительства РФ от 16 декабря 2020 г. «О решениях по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции» было решено включить вакцинацию против Cоvid-19 в календарь профилактических прививок с уточнением по эпидемическим показаниям и с учетом приоритетности. Во исполнение данного Поручения Минюст России зарегистрировал Приказ Минздрава от 9 декабря 2020 г. № 1307н «О внесении изменений в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 г. № 125н» (Регистрационный № 61502 от 16 декабря 2020 г.).

Таким образом, с 16 декабря 2020 г. прививка от коронавирусной инфекции законодательно отнесена к профилактическим прививкам по эпидемическим показаниям. Установлены три приоритетные группы граждан для вакцинации с уточнением, что органы власти субъектов РФ могут менять данные приоритеты. Отмечу, что не все приоритетные категории являются категориями работников – то есть лиц, состоящих в трудовых отношениях. Соответственно, чтобы определить, для каких именно категорий работников такая прививка обязательна, необходимо применить нормы Постановления Правительства № 825.

Поэтапный характер вакцинации обусловлен недостаточным количеством вакцины в регионах, поэтому Минздрав ввел поэтапный принцип вакцинации по приоритетным группам. Отсюда вывод, что невозможность сделать прививку из-за отсутствия вакцины в ряде регионов в нужном количестве освобождает работодателя от административной ответственности за допуск к работе не привитых от Covid-19 определенных Постановлением Правительства № 825 категорий работников, а также от необходимости отстранить таких лиц от работы на основании ст. 76 ТК.

Подчеркну, что законодатель не стал вводить административную ответственность за отказ от вакцинации тех категорий граждан, для кого она обязательна и отсутствуют противопоказания. Минюст при разработке новой редакции КоАП рассматривал такую возможность, но с учетом негативной общественной реакции и позиции Президента РФ отказался от этой инициативы. Таким образом, невакцинированного работника нельзя привлечь к административной ответственности.

Еще раз отмечу, что любая вакцинация, в том числе от коронавирусной инфекции, возможна только при отсутствии медицинских противопоказаний (например, аллергических реакций на компоненты вакцины и т.п.). Если у работника такие противопоказания есть, он может получить соответствующий документ в лечебно-профилактическом учреждении и ознакомить с ним работодателя под роспись, после чего освобождается от обязанности делать прививку, а работодатель – от обязанности отстранить его от работы.

Таким образом, в 2021 г. на основе изменений в законодательстве с 16 декабря 2020 г. вакцинация от Covid-19 является обязательной для категорий работников, указанных в Постановлении Правительства № 825, с учетом объективной возможности получить доступ к вакцине и приоритетных групп вакцинации. Прорабатывается также вариант введения паспортов вакцинированных лиц международного образца. В настоящее время работники могут зафиксировать факт вакцинации на портале Госуслуг и получить соответствующий удостоверяющий документ, правовой статус которого законодатель определит в 2021 г. Представляется, что в текущем году будут приняты и иные нормативные правовые акты, уточняющие условия обязательной вакцинации от коронавируса, с учетом как появления новых видов вакцин, так и их доступности.

1 См, например: апелляционное определение Красноярского краевого суда от 20 октября 2014 г. № 33-10102/2014; решения Свердловского областного суда от 30 марта 2016 г. по делу № 72-453/2016 и Санкт-Петербургского городского суда от 11 апреля 2017 г. № 12-402/2017 по делу № 5-28/2017.

Ганцев Максим

Член комиссии при Совете АП Удмуртской Республики по проверке соблюдения порядка участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению

Представительство по назначению

Уголовное право и процесс

О праве потерпевшего от преступления на бесплатные юрпомощь и услуги представителя-адвоката

25 Мая 2021

Источник