Родителей предлагают наказывать за отказ делать прививки своим детям
В Госдуме предложили на 30–100 тыс. рублей штрафовать чиновников и организации, нарушающие права родителей. Депутаты уже разработали поправки в новый КоАП и направили их в Минюст. Речь в том числе идет об ответственности за отказ принять ребенка в детсад или школу без прививки. Инициатива защитит права антипрививочников, однако недоверие к вакцинации — всё же проблема, которую нужно решать не на уровне школ и детсадов, считают эксперты.
На защите интересов
Депутаты Госдумы от «Единой России» направили министру юстиции предложения для включения в новый Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Письмо имеется в распоряжении «Известий».
Парламентарии Николай Земцов, Анатолий Выборный и Владимир Крупенников считают, что в КоАП должна появиться статья, предусматривающая административное наказание для должностных лиц и организаций за нарушение законных прав родителей.
Речь идет о правах на выбор формы получения образования, ознакомление с учредительными документами образовательных организаций, а также документами, регулирующими учебный процесс, на получение информации о любых медицинских обследованиях детей и на отказ от их проведения.
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Дмитрий Коротаев
В пояснительной записке к письму отмечается, что сейчас невозможно привлечь должностных лиц к ответственности за нарушение этих и других прав родителей. Возможны только дисциплинарные меры, что не обеспечивает предупредительный характер наказания.
Депутаты же предлагают штрафовать нарушителей (в том числе чиновников и организации): должностных лиц — на 10–30 тыс. рублей, юридических — на 50–100 тыс. рублей.
По словам Николая Земцова, норма о медицинских обследованиях в том числе подразумевает отказ от прививок без запрета на посещение образовательных учреждений.
— По закону профилактические прививки, мероприятия по раннему выявлению туберкулеза, осмотры детей, иные медицинские вмешательства (если речь не об экстренном спасении жизни) могут делаться только с добровольного согласия родителей. Родители имеют полное право от них отказаться, — пояснил парламентарий. — Оно закреплено в ч. 2 и 3 ст. 20 закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», а также в ст. 5 ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», ст. 7 ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза».
Фото: ТАСС/Юрий Смитюк
Сейчас есть нормы, устанавливающие ответственность родителей за неисполнение ими своих обязанностей. Но нет наказания для других лиц за нарушение прав самих родителей, рассказал «Известиям» Анатолий Выборный.
— Новая норма надежно защитит права родителей и позволит привлечь чиновников к ответственности, — считает он. — Предложенная поправка соответствует базовым принципам государственной семейной политики России, да и нашим традициям в целом, и защищает приоритетное право родителей на воспитание детей перед всеми другими лицами.
Парламентарии также предлагают скорректировать статью КоАП о неисполнении родительских обязанностей — убрать из нее формулировку «ненадлежащее исполнение». По словам Анатолия Выборного, она позволяет чиновникам и контролерам слишком вольные трактовки. А это почва для процветания коррупции.
В Минюсте подтвердили, что обращение депутатов находится в ведомстве на рассмотрении.
— Все поступающие в Минюст в установленном порядке замечания и предложения рассматриваются и прорабатываются на предмет целесообразности их учета при доработке проекта нового КоАП, — говорится в ответе министерства на запрос «Известий».
Предполагается, что новый КоАП, который сейчас разрабатывается в Минюсте, вступит в силу в 2021 году.
Решение за семьей
Ежегодно по статье 5.35 КоАП о неисполнении родительских обязанностей привлекаются к ответственности около 500 тыс. семей, сообщил «Известиям» Николай Земцов. Из них только 6,5–7 тыс. родителей лишаются прав. Остальных штрафуют за различные нарушения.
Фото: Depositphotos
Так, например, родители имеют право обучать детей дома по собственным программам, при этом они не обязаны прикрепляться к конкретной школе. Переход на семейное обучение по закону осуществляется в уведомительном порядке — родители просто информируют о своем решении органы местного самоуправления муниципального района или городского округа.
— Но чиновники часто проводят рейды по таким семьям, незаконно ставят их на контроль и в случае сопротивления родителей привлекают их по статье 5.35, — отметил Николай Земцов. — Если судом доказывается, что представители комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав действовали неправомерно, им ничего за это не будет, даже не требуется возместить моральный ущерб. Закон это не предусматривает.
Делать или не делать
В Национальном родительском комитете отмечают систематическое поступление жалоб на отказ принять ребенка в детский сад или школу из-за отсутствия прививок.
— Иногда, опираясь на букву закона, родителям удается отстоять свои права, — рассказала «Известиям» председатель комитета Ирина Волынец. — А иногда руководство заведения упирается и не отступает от своего решения. Надо заметить и тот факт, что большинство уходящих на семейное обучение — это ярые антипрививочники, которые устали бороться с системой. Введение новой статьи в КоАП поможет в решении сложившейся проблемы.
Фото: TASS/EPA
В Национальной родительской ассоциации тем временем считают проблему надуманной и не видят оснований для введения жестких мер.
— Если у родителей и образовательных организаций и возникают какие-то разногласия, то это единичные случаи. Мы не сталкивались и с тем, чтобы родителей заставляли прикреплять детей к школам, если они хотели забрать их на домашнее обучение. Что касается отказа от прививок, то это сложный и спорный вопрос, разрешение которого не всегда в компетенции образовательного учреждения, — сказала «Известиям» представитель ассоциации Марианна Шевченко.
Адвокат по медицинским вопросам Анна Орешкова считает тем не менее, что негативная тенденция есть.
— Руководство детских садов и школ, отказывая в приеме детям без прививок, переживает почему-то не за них, а за привитых. Но если вы верите в способность вакцины защитить от заболевания, то оснований для волнений нет. Предлагаемые поправки в КоАП действительно облегчат жизнь многим родителям и снизят градус произвола со стороны руководства учебных заведений, — сказала она «Известиям».
Анна Орешкова заметила также, что чаще всего родители отказываются не от самой прививки, а от использования конкретной вакцины, сомневаясь в ее эффективности и безопасности.
Наиболее оптимальное решение — не отказ в приеме в детсад или школу ребенка без прививок, а в его быстром направлении на карантин при эпидемии какого-то заболевания, считает инфекционист, вакцинолог Евгений Тимаков.
Источник
«Родителям непривитых детей угрожают статьей о «ненадлежащем исполнении своих обязанностей»
Группа депутатов Госдумы озаботилась нарушением законных прав семьи. Речь, в числе прочего, идет о том, что родители вправе сами решать, делать ребенку прививку или нет. Поэтому следует наказывать штрафами школы и детсады, которые отказываются принимать непривитых детей. Депутатов тут же обвинили, что они поддерживают антипрививочников, что в нынешних условиях приравнивается к смертному греху.
Как утверждают авторы законопроекта, им все чаще поступают жалобы от родителей, чьих непривитых детей отказываются брать в сад или школу. Поднялась волна протеста: дискриминации ребенка при приеме в школу или сад по признаку «привит-не привит» быть не должно, однако нужно убеждать родителей в необходимости вакцинации.
Депутат Николай Земцов, один из авторов нового законопроекта считает, что необходимо ввести ответственность для чиновников, школ и детских учреждений за нарушение ими прав семьи. В КоАП, по его мнению, должна быть статья, которая предусматривает штраф за нарушение законных прав родителей. Физлица могут быть наказаны на сумму от 10 до 30 тысяч рублей, а юридические – на 50-100 тысяч рублей.
По закону именно родители имеют право получать информацию о любых медицинских исследованиях детей и отказываться от их проведения, имеют приоритет в воспитании своих детей перед всеми другими лицами.
– Государство должно заботиться о том, чтобы люди были спокойны за свое будущее, и могли без тревог рожать детей, – сказал депутат Земцов «МК». – В статье 5.35 КоАП есть «резиновая» норма: «ненадлежащее исполнение» родителями своих обязанностей. Это сочетание лишено конкретики, и часто используется чиновниками совершенно произвольно для того, чтобы так или иначе наказать родителей.
– То есть за отказ делать прививки родителей могут обвинить в «ненадлежащем исполнении» их обязанностей?
– В числе прочего – и это. Если говорить конкретно о прививках, то это коснулось и меня. Моя 15-летняя дочь пришла в школу, ей сказали, что завтра вакцинация, и если она не сделает прививку, то в школу ее не пустят. Но существующее законодательство предполагает право выбора – прививаться или нет. Это право родителей закреплено в федеральных законах. Человеческий организм не универсален, каждое лекарство действует на каждого человека индивидуально. От прививок бывают серьезные осложнения. Мое здоровье – область моих решений, так же, как и здоровье моих детей. По закону профилактические прививки, мероприятия по раннему выявлению туберкулеза, профилактические осмотры детей, иные медицинские вмешательства (если речь не об экстренном спасении жизни) могут делаться только с добровольного согласия родителей. Но чтобы закрыть показатели, родителей прессуют, угрожают им штрафом по статье 5.35.
– В чем еще вы видите проблемы при использовании этой статьи?
– У нас есть статистика по этой статье: полмиллиона человек страдает от нее каждый год. И многие – по надуманным причинам. Например, ребенок прогуливает школу или у него плохие оценки, причину не устанавливают, и подчас сразу привлекают по 5.35 родителей. Участились случаи, когда эту статью выписывают за прогулку детей без сопровождения родителей. Полицейский рейд хочет закрыть показатели и начинает вылавливать детей по улицам. Есть и более абсурдные, вопиющие ситуации. Например, ребенка по дороге из школы сбивает машина, причем он правил движения не нарушал, – и за это родителям тоже штраф!
Финансовую ответственность за ущерб, причиненный детьми, родители и так несут по закону. Если они не исполнили конкретное требование закона – наказывать есть за что. Но если в дом пришла комиссия по делам несовершеннолетних и увидела, что в холодильнике лежит три яблока, а им кажется, что должно быть 15, и на этом основании они штрафуют родителей, а потом будет доказана неправомерность этого решения, то чиновники все равно не понесут никакой ответственности. Хотя ложно обвинили семью и помотали ей нервы. Закон этого не предусматривает. А мы выступаем за равную ответственность в случае каких-то неправомерных действий. Сейчас родители зачастую просто бесправны и незащищены, а произвол чиновников ненаказуем. Это нужно изменить.
Источник
Глава Минздрава России Вероника Скворцова предложила наказывать рублем родителей, дети которых заболели из-за отказа от прививки. Министр рассказала, что она не может прямо на них воздействовать, но есть “какие-то механизмы, в том числе материальные”, например снижение оплаты больничного листа.
“Мы пытаемся договориться с Фондом социального страхования, чтобы какие-то механизмы, в том числе и материальные, включались. Скажем, если ребенок заболевает по вашей вине, вы отказались от его вакцинации, может быть, имеет смысл, чтобы больничный лист вам оплачивался не так, как всем остальным.
У многих ментально сохранилось ощущение, что надо в детстве переболеть инфекциями. Но сейчас это противоречит здравому смыслу. В странах, которые рядом с нами находятся – в той же Европе – вспышки кори достаточно часты, и они сопровождаются очень серьезными осложнениями. Поэтому, конечно, прививать надо.
Я могу уверенно сказать, что так, как мы проверяем качество вакцин, не проверяет ни одна страна мира. Мы их вводим всему детскому населению, и мы меняем таким образом иммунитет целого поколения. Крайне редко встречаются какие-то побочные действия. И по технологиям формирования новых вакцин, в том числе самых продвинутых векторных, мы первые в мире.
Мы снизили заболеваемость гриппом в 3,5 раза за 5 лет. В прошлом году у нас смертность от гриппа уменьшилась более чем в 20 раз. Если говорить про какие-то сложные смертельные случаи, их не бывает у привитых. Мы привили где-то 55% детей, это 15 миллионов доз вакцины. В этом году их будет более 17 миллионов. И плюс для всех других групп населения у нас есть еще 3 вакцины. Нужно это делать в сентябре – в октябре, интенсивно, потому что уже с конца октября может прийти эпидемия… Все зависит от самих людей. От родителей, от детей. От всех вместе”.
Глава Минздрава России Вероника Скворцова, НТВ
Кроме того, как сообщила Скворцова, сейчас Минздрав разрабатывает законопроект, запрещающий распространять информацию, которая “искажает реальное отношение к лечению, к профилактике заболеваний, к ВИЧ конкретно”.
18 сентября, 14:22 Детский омбудсмен Анна Кузнецова выступила против инициативы Минздрава материально наказывать родителей за отказ от вакцинации детей. Она считает, что от неоплаты больничных родителей страдать будут опять же дети.
@Понимаю стремление Минздрава усилить профилактику заболеваний, но не могу согласиться с инициативой “наказывать” родителей непривитых детей неоплаченным больничным. В конечном итоге, пострадают вновь дети – не получат должного ухода, если родитель решится остаться на работе, а не сидеть со своим сыном или дочкой.
К тому же, эта тема может спровоцировать вполне понятное требование родителей вернуть им средства на лечение детей, которые были привиты и, например, заболели. Не понятно и то, каким образом будет устанавливаться вина родителя и на чём будет основываться уверенность врача или специалиста Фонда социального страхования, что ребёнок заболел по причине не сделанной прививки. Ну и главное: наказание не может быть стимулом заботы о здоровье. Максимум, к чему оно приведёт – это к увеличению числа тех, кто вовремя не вызывает врача, и занимается самостоятельным лечением своих детей. Давайте не забывать один из важнейших принципов Клятвы Гиппократа, которую даёт каждый врач: воздерживаться от причинения всякого вреда и несправедливости.
Попрошу обязательно Минздрав прояснить позицию для дальнейшего обсуждения, в том числе – в рамках Общественного совета при Уполномоченном по правам ребёнка. Вместе с тем, надеюсь, что до реального воплощения эта инициатива не дойдёт@.
Анна Кузнецова
Источник
ОТ РЕДАКЦИИ:
У одного из наших редакторов дочке в три года сделали прививку АКДС, и она сразу почувствовала себя плохо. Затруднилось дыхание и ребенок начал на глазах угасать. Через несколько дней она попала в реанимацию, в которой побывала впоследствии еще 2 раза. Ребенок был на грани смерти. Для родителей начался ежедневный ад…
На лечение ребенка ушло три года непрерывного лечения. И до сих пор (уже через 13 лет) последствия того заражения прививкой периодически дают о себе знать.
Союз педиатров России
считает целесообразным введение материальной ответственности для
родителей, отказывающихся делать прививки своим детям. В случае
заболевания ребенка, не прошедшего вакцинацию, государство не будет
оплачивать его лечение, а также производить выплаты по временной
нетрудоспособности по уходу за заболевшим несовершеннолетним.
Эксперты неоднозначно расценили инициативу, отметив, что она явно на руку фармкомпаниям.
Материальное наказание
для родителей следует применять в тех случаях, когда взрослые
отказываются прививать своих детей от социально значимых инфекций, таких
как полиомиелит, корь, вирусный гепатит В. Такое заявление в интервью
«Газете.Ru» сделал председатель Союза педиатров России, главный педиатр
Минздрава РФ, академик РАН и РАМН Александр Баранов.
«Оставлять безнаказанным такое злодеяние, когда родители отказывают, по сути дела, своему ребенку в защите от инфекционных заболеваний и не несут за это ответственности категорически нельзя. Опыт
Австралии здесь очень показателен. Всего год назад на законодательном
уровне там было принято решение, что если ребенок заболел инфекционной
болезнью, которая могла быть предотвращена с помощью иммунизации, а
родители в свое время отказывались делать ребенку профилактическую
прививку, то лечение детей они оплачивают в этом случае самостоятельно.
Кроме того, они не получают выплат по временной нетрудоспособности по
уходу за заболевшим ребенком. И это оказалось реально действенным
решением», — пояснил Баранов. По его мнению, точно такой же опыт может быть использован и в нашей стране.
По словам Баранова, страх осложнений от прививок зачастую оказывается преувеличенным.
Прим.Ред. – Да, действительно! Подумаешь какие мелочи, что в год несколько десятков детей умирает от прививок, а еще несколько тысяч или десятков тысяч окончательно гробят свой иммунитет ими. Достоверной статистики-то нет, как и ответственности врачей за после прививочные осложнения и смерти. Доказать их связь просто нереально. Если ребенок сразу не умрет, то прививками убивают его иммунитет, и он, однозначно, получит колоссальный вред своему здоровью, что впоследствии может привести и к смерти.
«По данным
Роспотребнадзора, в 2015 году количество осложнений после вакцинации
составило 1,6 случая на 1 млн вакцинаций. Зная, что по каждому из
поданных экстренных извещений проводится целое расследование и
устанавливается причинно-следственная взаимосвязь вакцинации и
осложнений, можно со всей определенностью заявить, что отнюдь не всегда развитие какого-либо патологического состояния после проведенной
прививки является ее следствием», — подчеркнул академик.
Прим.Ред. – О чем и речь! Доказать, что смерть ребенка или в последующем приобретенное им тяжелое заболевание есть следствие вакцинации – практически невозможно. И этот горе-академик это прекрасно знает. Как знает и то, что после прививочные осложнения растянуты во времени. И чем дальше от момента проведения прививки, тем сложнее доказать, что их причины кроются в вакцинации. Вакцинация – это идеальный метод геноцида населения!
Он также напомнил, что не так давно обсуждалась
инициатива вернуться к практике, принятой в СССР, когда ребенок, не
привитый по решению родителей, не допускался в детские дошкольные
учреждения. «Личные амбиции
родителей не должны наносить ущерб ни здоровью их собственного ребенка,
ни здоровью их окружения», — уверен Баранов. Профессор Московского
института педиатрии и детской хирургии Елена Кешишян пояснила
«Газете.Ru», что не стоит путать осложнения после прививки с
индивидуальной реакцией ребенка, которая может быть разной (прим.ред. – но всегда негативной!).
«Перед каждой
прививкой врач должен рассказать родителям, какие риски существуют, что
может произойти и какие действия в случае необходимости предпринимать.
Но тяжелые осложнения встречаются крайне редко», — пояснила Кешишян. По ее словам,
повышение температуры тела после прививки, чего так боятся многие
родители, как правило, является «нормальной иммунной реакцией».
Она
признала, что в стране растет число тех, кто отказывается делать
прививки своим детям «по идейным соображениям».
«Я часто
встречаю женщин, которые мне говорят: вот у моего мужа нет ни одной
прививки, и он ничем не заболел. Ну, хорошо, он не заболел, а вот 500
человек заболели. Это не аргументация, а не очень умные опасные
разговоры», — сказала Кешишян.
Говоря о противниках
отечественных вакцин, доктор отметила, что «на самом деле эта проблема
актуальна для двух-трех городов страны». «В остальной России все прививаются отечественными препаратами, как и раньше», — заключила Кешишян.
Если
инициатива Союза педиатров будет принята, то 32-летняя жительница Самары
Елена рискует оказаться в числе пострадавших. Женщина рассказала
«Газете.Ru», что не прививает своих детей принципиально:
«Если
вы почитаете форумы, где общаются молодые мамы, то найдете немало
примеров того, какие осложнения получали дети после отечественных
прививок. Некоторые дети становились инвалидами».
Глава общественной
организации «Родительское собрание» Константин Долинин резко
раскритиковал инициативу Союза педиатров России. «Вакцинация —
очень большой бизнес, на этом рынке вращаются миллиарды. Данная
инициатива явно работает в пользу этого бизнеса. Однако никто почему-то
не задается вопросом, почему родители массово отказываются от
вакцинации. Хотя мне
неоднократно доводилось слышать, как много детей страдают от вакцин,
попадают в больницы, некоторые даже навсегда становятся инвалидами», —
пояснил «Газете.Ru» Долинин. По его мнению, проблема
заключается в том, что в стране до сих пор нет реальной статистики,
которая бы фиксировала осложнения, полученные после вакцинации.
Напомним, в августе
руководитель Роспотребнадзора Анна Попова предложила ввести в
законодательство норму привлечения к ответственности родителей,
подписавших отказ от прививок своему ребенку. Тогда инициатива вызвала
бурную реакцию общества, но к конкретным шагам не привела.
Бывший санитарный врач
России Геннадий Онищенко после своей отставки рассказал страшные
подробности экспериментов транснациональных компаний по вакцинации в
России:
Источник