Кого не пускают в сад без прививки от кори

Разъяснение законодательства для родителей дошкольников.

Содержание:

• Правила зачисления в ДОУ детей, не привитых против кори
• Правила приема в ДОУ детей, которые уже ходят в детский сад, но не имеют прививку против кори
• Что делать, если ребенка в детский сад не пускают, а карантин по кори не объявлен?

В детский сад не пускают из-за отсутствия прививки против кори. Что делать родителям?

В последнее время родители, устраивающие детей в детские сады, столкнулись с проблемой: при отсутствии в медкарте отметки о вакцинации против кори, ребенка в дошкольное учреждение не принимают. Как быть в этом случае родителю и правомерны ли действия дирекции детского сада?

Действительно, правила приема в детские сады в столице претерпели изменения в связи с постановлением от 23 января 2012 года “О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий против кори по г. Москва”, подписанного главным государственным санитарным врачом города Н.Н.Филатовым. Фактически постановление закрыло двери дошкольных учреждений для детей, не привитых против кори. Касается ли это всех детей или только отдельных случаев — постараемся разобраться.

Правила зачисления в ДОУ детей, не привитых против кори

В противовес постановлению, которое носит РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ характер, можно привести статьи из ФЗ:

• ФЗ № 157 “Об иммунопрофилактике” подчеркивает право каждого гражданина отказаться от вакцинации,
• ФЗ № 157 “Об иммунопрофилактике” статья 5 оговаривает “временный отказ в приеме граждан в образовательные и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий” при отсутствии вакцинации.

Таким образом, ребенка имеют право не допустить в дошкольное учреждение, только в том случае, если в детском саду будет объявлен карантин по кори ОФИЦИАЛЬНО. Для этого заведующей необходимо издать приказ, в котором указано, что:

1. объявляется карантин,
2. на основании чего объявлен карантин (например, на основании письма из Роспотребнадзора, или письма из поликлиники, или СЭС).
3. Далее заведующей издается второй приказ, в котором прописываются мероприятия в дошкольном учреждении во время карантина. Как правило, одним из пунктов в этом приказе стоит отказ приема ребенка в детский сад на время действия карантина.

Согласно СанПинам 3.1.2952-11 “Профилактика кори, краснухи и эпидемического паротита”,

“5.4. при выявлении очага инфекции в дошкольных организациях и общеобразовательных учреждениях, а также в организациях с круглосуточным пребыванием взрослых с момента выявления первого больного до 21 дня с момента выявления последнего заболевшего в коллектив не принимаются лица, не болевшие корью, краснухой или эпидемическим паротитом и не привитые против этих инфекций”.

Этот пункт касается детей, которые на момент обнаружения больного не присутствовали в детском саду, то есть не имели контакта — речь идет о вновь поступающих детях. В свете недавнего постановления главного санитарного врача эта мера распространяется до отмены пресловутого постановления.

Правила приема в ДОУ детей, которые уже ходят в детский сад, но не имеют прививку против кори

Карантин — событие, требующее большой огласки. Во-первых, о чрезвычайных мерах вы узнаете на специальном собрании. Также об объявлении карантина в детском саду можно будет судить по родительским уголкам, в которых будут вывешены памятки профилактики детских заболеваний. Кроме этого, в старших группах проводятся дополнительные занятия, чтобы осведомить дошкольников о заболевании.

Не только родители зачисляемых детей в дошкольное учреждение, но и родители, чьи дети уже посещают детский сад, могут ощутить на себе давление со стороны дирекции ДОУ. Если у вашего ребенка нет прививки от кори, то в случае объявления карантина в детском саду к дошкольнику, если он успел пообщаться с заболевшим корью, могут быть применены следующие меры, согласно вышеуказанным СанПинам 3.1.2952-11:

“5.8. В дошкольных организациях и общеобразовательных учреждениях, а также в организациях с круглосуточным пребыванием взрослых организуется ежедневный осмотр контактных лиц медицинскими работниками в целях активного выявления и изоляции лиц с признаками заболевания”. Однако вывести ребенка из группы не могут, речь идет только про усиленное медицинское наблюдение.

Согласно пунктам 5.10 и 5.12 непривитому ребенку может быть предложена вакцинация не позднее 72 часов с момента выявления больного или введение иммуноглобулина не позднее пятого дня с момента контакта — но только при согласии родителей.

Если ребенок не был в контакте с заболевшим, то есть отсутствовал в группе, то его могут не допустить в детский сад, но при этом родителям обязаны оформить больничный лист на время карантина, согласно ФЗ от 29 декабря 2006 г. N 255 “Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию”.

Что делать, если ребенка в детский сад не пускают, а карантин по кори не объявлен?

Если все же вашего ребенка, не привитого против кори, не пускают в детский сад, мотивируя свои действия постановлением Филатова Н.Н., а карантин при этом в детском саду не объявлен — не стоит отчаиваться. Вам нужно написать заявление на имя заведующей ДОУ, а также продублировать его заведующей поликлиникой, начальнику окружного комитета по образованию и так далее.

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, ФИО, законный представитель ФИО ребенка, год рождения ребенка, знаю о постановлении главного государственного санитарного врача по городу Москве Н.Н. Филатова от 23 января 2012 года “О проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий против кори”, в частности — пункте 5.2., предписывающем временный отказ в приеме в детские дошкольные образовательные учреждения детей, не привитых против кори и не болевших данной инфекцией в соответствии с ФЗ от 17 сентября 1998 г. № 157.

Я также осведомлен о содержании ФЗ от 17 сентября 1998 года № 157 статья 5 пункт 2, предписывающий временный отказ в приеме в образовательные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний и при угрозе возникновения эпидемий для детей, у которых отсутствует вакцинация.

Мне известно, что в соответствии с ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 19.07.2011, с изм. от 07.12.2011) “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” статьей 51 пунктом 6, главные государственные санитарные врачи и их заместители имеют полномочия при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

До сего времени в Москве о массовых инфекционных заболеваниях объявлено не было. В постановлении Н.Н.Филатова от 23 января 2012 года об этом не сказано.

В соответствии со всем вышеизложенным, до тех пор, пока не будет выполнено одно из условий, определенное действующим ФЗ от 17 сентября 1998 г. № 157, ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ, любые предложения по отказу в приеме моего ребенка ФИО будут рассматриваться как незаконные и, следовательно, не обязательные для исполнения.

Число, ФИО, подпись.

НЕ ПУСКАЮТ В САД (ШКОЛУ) БЕЗ ПРИВИВКИ ОТ КОРИ: ЗАКОННО ЛИ ЭТО?
#корь #прививки #вакцины #образование #министерствопросвещения

В СМИ муссируется информация о недопуске в образовательные организации ряда регионов учащихся без прививок от кори. Поступают жалобы на то, что происходит буквально принуждение к вакцинированию. Как на «правовое основание» для такого принуждения, например, в Екатеринбурге ссылаются на постановление зам. главного санитарного врача (далее – сан.врач) по Свердловской области от 24.01.2019 г. «О проведении профилактических прививок против кори по эпидемическим показаниям» № 05-24/2. В указанном постановлении сказано, что «по предварительным диагнозам в январе 2019 г. зарегистрировано 4 случая кори», поэтому предлагается объемный перечень мер, направленных на борьбу со сложившейся ситуацией, который включает преимущественно вакцинирование от кори практически всех жителей Екатеринбурга. Администрация города закрывает двери образовательных учреждений не привитым от кориhttps://м.екатеринбург.рф/news/74969-gorodskaya-kchs-vvela-za..

Допустимо ли это?

По общему правилу, согласно п. 1 ст. 5 ФЗ РФ от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» «граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок» без каких-либо последствий и ограничений прав. Закрытый перечень исключений установлен в п. 2 ст. 5 закона. В частности, сказано, что «отсутствие профилактических прививок влечет: … временный отказ в приеме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий».

Но это положение закона необходимо толковать в системной связи с другими нормами.

Согласно п. 1 ст. 31 ФЗ РФ от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» «Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, на территории РФ, территории соответствующего субъекта РФ, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний».

При этом по п. 3 указанной статьи «Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ».

Применительно к кори действуют Санитарные правила СП 3.1.2952-11 “Профилактика кори, краснухи и эпидемического паротита», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июля 2011 года N 108 (далее – СП 3.1.2952-11).

«Мероприятия в очагах кори, краснухи и эпидемического паротита» предусмотрены разделом V СП 3.1.2952-11.

Согласно п. 5.3. «При получении экстренного извещения специалисты территориальных органов, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор, в течение 24 часов проводят эпидемиологическое обследование очага (очагов) инфекции: определяют границы очага (очагов) по месту проживания, работы, обучения, пребывания заболевшего (при подозрении на заболевание); круг лиц, бывших в контакте с заболевшим, их прививочный и инфекционный анамнез в отношении кори или краснухи, или эпидемического паротита; осуществляют контроль за проведением противоэпидемических и профилактических МЕРОПРИЯТИЙ В ОЧАГАХ».

Детских садов и школ в СП 3.1.2952-11 касаются следующие положения:

«5.4. ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ ОЧАГА ИНФЕКЦИИ в дошкольных организациях и общеобразовательных учреждениях … с момента выявления первого больного до 21 дня с момента выявления последнего заболевшего в коллектив не принимаются лица, не болевшие корью, краснухой или эпидемическим паротитом и не привитые против этих инфекций».

«5.7. За лицами, ОБЩАВШИМИСЯ с больными корью …, УСТАНАВЛИВАЕТСЯ МЕДИЦИНСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ в течение 21 дня с момента выявления последнего случая заболевания в очаге.

5.8. В дошкольных организациях и общеобразовательных учреждениях … организуется ЕЖЕДНЕВНЫЙ ОСМОТР КОНТАКТНЫХ ЛИЦ медицинскими работниками в целях активного выявления и изоляции лиц с признаками заболевания».

Из этого можно заключить, что:

(1) карантин по кори возможен только в каждом конкретном саду (школе) при появлении именно в нем «очага» кори (то есть, заболевшего корью),

(2) если ребенок посещал сад (школу) в тот период, когда был выявлен больной корью, за таким «контактным» ребенком (вне зависимости от того, привит он или нет) устанавливается медицинское наблюдение в течение 21 дня с момента выявления больного ребенка (с ежедневными мед.осмотрами при посещении сада (школы)),

(3) временный отказ в приеме в сад (школу) допустим только в отношении такого ребенка, который не привит от кори, не болел корью и НЕ посещал сад (школу) до выявления в соответствующем учреждении больного (т.е., не являлся «контактным» на момент возникновения «очага»).

Согласно ч. 1 ст. 43 Конституции РФ «Каждый имеет право на образование». По ч. 3 ст. 55 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства». Ограничения прав по посещению образовательных учреждений изложены в нормативных актах, приведенных выше. Все остальные ограничения являются нарушением конституционного права на образование.

Как справедливо отмечает д.ю.н. профессор, заслуженный юрист России Н.М. Малеина законодательством «НЕ предусмотрено отстранение от занятий учащихся без прививок в период эпидемии» https://lawmed.narod.ru/arcticles/st01.html.

Что касается вакцинации в СП 3.1.2952-11 сказано:
– п. 5.9: «В очагах кори и эпидемического паротита определяется круг лиц, подлежащих иммунизации против этих инфекций по эпидемическим показаниям»,
– п. 5.10: «Иммунизации против кори по эпидемическим показаниям подлежат лица, имевшие контакт с больным (при подозрении на заболевание), не болевшие корью ранее, не привитые, не имеющие сведений о прививках против кори, а также лица, привитые против кори однократно – без ограничения возраста. Иммунизация против кори по эпидемическим показаниям проводится в течение первых 72 часов с момента выявления больного. При расширении границ очага кори (по месту работы, учебы, в пределах района, населенного пункта) сроки иммунизации могут продлеваться до 7 дней с момента выявления первого больного в очаге».

ОДНАКО при этом никто не отменял норм Федеральных законов.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» медицинское вмешательство в отношении ребенка, не достигшего 15-летнего возраста, осуществляется на основании информированного добровольного согласия одного из родителей ребенка, за исключением особых случаев, указанных в ч. 9 ст. 20 (устранение угрозы жизни и т.п.).

Согласно п. 2 ст. 11 ФЗ РФ от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» «Профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданина, одного из родителей либо иного законного представителя несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет или больного наркоманией несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет, законного представителя лица, признанного недееспособным в порядке, установленном законодательством РФ».

Аналогичное требование содержится в «Порядке проведения гражданам профилактических прививок в рамках календаря профилактических прививок ПО ЭПИДЕМИЧЕСКИМ показаниям», согласно п. 4 которого «Перед проведением профилактической прививки лицу, подлежащему вакцинации, или его законному представителю разъясняется необходимость иммунопрофилактики инфекционных болезней, возможные поствакцинальные реакции и осложнения, а также последствия отказа от проведения профилактической прививки и ОФОРМЛЯЕТСЯ информированное ДОБРОВОЛЬНОЕ СОГЛАСИЕ на медицинское вмешательство в соответствии с требованиями статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (см. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2014 г. N 125н “Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям»).

Другими словами, любое принуждение к вакцинации незаконно.

О добровольности прививок от кори для жителей Екатеринбурга свидетельствуют и положения самого постановления санитарного врача по Екатеринбургу (п. 4.2. «активизировать работу с лицами, оформившими ранее отказ от иммунизации против кори» – это не значит привить, а значит – уговорить). Кроме того, в п. 11.1. сказано о реализации ПРАВА на получение в УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ иммунизации против кори. «Установленный порядок» приведен выше, т.е., предполагает оформление согласия на прививки.

Таким образом, в случаях ограничений права на образование помимо случаев, четко оговоренных в законодательстве, граждане могут подавать жалобы в прокуратуру.
________________________________________________________
Полностью Постановление можно изучить в приложенном файле

https://дети-петербург.рф/News/?newsid=1388

Вступайте в группу ОБЩЕСТВЕННОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ СЕМЬИ, только вместе мы можем защитить наши права!